Справа: № 2а-10781/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
Іменем України
06 червня 2013 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.
при секретарі: Козловій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Телеканал «Тоніс» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2012 у справі за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області до Відкритого акціонерного товариства «Телеканал «Тоніс» про стягнення заборгованості у розмірі 17000,00 грн., -
Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ВАТ «Телеканал «Тоніс» про стягнення заборгованості у розмірі 17 000,00 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2012 вищевказаний адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з чим погоджується колегія суддів з огляду на наступне.
Судом першої інстанції встановлено, що Уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 24.07.2009 винесено розпорядження № 743-КУ про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого встановлено порушення ВАТ «Телеканал «Тоніс» вимог ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та І,ІІ розділів Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006, у вигляді надання недостовірної інформації (у наданій особливій інформації від 21.04.2009 щодо прийняття рішення про розміщення цінних паперів на суму, що перевищує 25% статутного капіталу від 07.04.2009, відсутня номінальна вартість цінних паперів (акції), відсутні дані щодо співвідношення цінних паперів в обігу до розміру статутного капіталу емітента). Згідно розпорядження термін його виконання встановлено до 24.08.2009.
ВАТ «Телеканал «Тоніс» 15.09.2009 надано пакет документів на виконання розпорядження (вх. № 10768/04-02).
Уповноваженою особою Комісії 23.09.2009 у зв'язку з невиконанням вимог розпорядження винесено постанову про порушення справи на ринку цінних паперів і призначено її розгляд на 06.10.2009.
Крім того, Уповноваженою особою Комісії 06.10.2009 складено акт № 627-КУ про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: несвоєчасне виконання вимог розпорядження № 743-КУ від 24.07.2009.
За результатом розгляду справи 13.10.2009 Уповноваженою особою Комісії винесено постанову № 557-КУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за вказане правопорушення накладено штраф у розмірі 17 000 грн.
В матеріалах справи міститься копія постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2009 по справі № 2а-13309/09/2670 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Телеканал «Тоніс» до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області про скасування та визнання нечинною постанови № 557-КУ від 13.10.2009 про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою в задоволенні позовних вимог Відкритому акціонерному товариству «Телеканал «Тоніс» відмовлено.
Згідно бази Документообігу в адміністративних судах постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.12.2009 по справі № 2а-13309/09/2670 залишена ухвалою Київського апеляційного адміністративного суд від 30.11.2010 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.02.12 року без змін.
Так, враховуючи наведені обставини та норми ст.ст. 1, 2, 5, 6, п. 14 ст. 8, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», ч. 1 розділу ХІV, п. 2 розділу ХVІІІ ст. 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007, п. 1 ст.72 КАС України, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що позивач, приймаючи постанову № 555-КУ від 13.10.2009, діяв у спосіб та в межах наданих законодавством повноважень.
З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Телеканал «Тоніс» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.09.2012 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено: 11.06.2013.
Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма
Судді: В.О. Аліменко
Н.В. Безименна
.
Головуючий суддя Кучма А.Ю.
Судді: Аліменко В.О.
Безименна Н.В.