ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про повернення позовної заяви
07 червня 2013 року813/4415/13-а
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Журомська М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Першого заступника прокурора Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування, Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, -
05 червня 2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Першого заступника прокурора Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування, Львівського обласного військового комісаріату у якій просить визнати протиправними дії Управління Західного оперативного командування, Львівського обласного військового комісаріату щодо встановлення ОСОБА_1 посадового окладу для перерахунку пенсії; зобов'язати Львівський обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням в ній посадового окладу в розмірі окладу начальника територіального управління.
Правила предметної підсудності адміністративних справ, які поряд з правилами територіальної та інстанційної підсудності визначають компетентний суд для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи визначені ст. 18 КАС України.
Відповідно до положень частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Для визначення компетентного адміністративного суду якому предметно належить розглядати дану адміністративну справу необхідно встановити природу спірних правовідносин.
Згідно з пунктом 2.8.2 наказу Міністра оборони України від 15.02.2010 року № 61 «Про затвердження Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України» на обласний військовий комісаріат покладається обов'язок оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби. Згідно з пунктом 2.8.3 даного наказу, на обласний військовий комісаріат покладається обов'язок визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» та від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1993 р. № 393» і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402.
З матеріалів справи встановлено, що Західним оперативним командуванням відмовлено ОСОБА_1 у праві на нарахування пенсії, виходячи з посадового окладу начальника Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління. Отже, предметом спору даної справи є перерахунок пенсії, право на яке, як вважає позивач, порушено.
Враховуючи викладене, дана адміністративна справа стосується питання пенсійних виплат, та підлягає розгляду у місцевому загальному суді як адміністративному суді в порядку пункту 4 частини 1 статті 18 КАС України.
Згідно з частиною 1 статті 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Виходячи з наведеного, слід повернути позовну заяву позивачу у зв'язку з її непідсудністю Львівському окружному адміністративному суду.
Згідно з частиною 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Першого заступника прокурора Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах громадянина ОСОБА_1 до Управління Західного оперативного командування, Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя Журомська М.В.