23 квітня 2013 р. Справа № 804/2846/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЄфанової О.В.
при секретаріЛегкій Ю.Г.
за участю:
представника відповідача Тарасюк В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення коштів за податковим боргом
Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» у розмірі податкового боргу на суму 314579,48 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач не сплатив самостійно нарахованих зобов'язань та зобов'язань визначених податковим органом, у зв'язку з чим виникла заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 314579,48 грн.
Відповідач подав письмову заяву, в якій зазначив, що позов визнає в повному обсязі, підтвердивши наявність у підприємства заборгованості в сумі 314579,48 грн., а також просив відстрочити початок погашення заборгованості в сумі 314579,48 грн. до січня 2014 року у розстрочку терміном на два роки (з січня 2014 року по грудень 2016 року включно) шляхом здійснення ДП «Кривбасшахтозакриття» щомісячних платежів в розмірі 13107,48 грн.; зобов'язати позивача відобразити суми боргів в особовому рахунку платника податків ДП «Кривбасшахтозакриття»; зобов'язати позивача здійснити винесення за картку особового рахунку всієї суми боргу платника податків ДП «Кривбасшахтозакриття».
Позивач в судове засідання не з'явився, надав клопотання в якому просив розглянути справу без участі представника. Крім того, податковий орган не заперечує щодо відстрочення виконання судового рішення та розстрочки.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, просив надати відстрочку та розстрочку.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ДП «Кривбасшахтозакриття» (код 32975178) зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 06.08.2004.
Відповідач знаходиться на податковому обліку як платник податків в Криворізькій південній МДПІ у м. Кривому Розі з 10.08.2004 за № 4228.
20.12.12 року ДП «Кривбасшахтозакриття» подано податкову декларацію №9080536500 на суму 172780,00 грн.
30.01.13 року ДП «Кривбасшахтозакриття» подано податкову декларацію №9085548646 на суму 27443,00 грн.
19.12.12 року працівниками Криворізької південної МДПІ Дніпропетровської області ДПС проведена камеральна перевірка податкової звітності з ПДВ ДП «Кривбасшахтозакриття». За результатами перевірки складено акт № 469/152/32975178 від 19.12.12 та прийняті податкові повідомлення-рішення від 19.12.12 № 0004801502 на суму 3396,88 грн. та № 0004791502 на суму 34553,28 грн., які отримані головним бухгалтером підприємства.
14.01.2013 року працівниками Криворізької південної МДПІ Дніпропетровської області ДПС проведена документальна позапланова перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки складено акт № 25/221/32975178 від 14.01.2013р. та прийняте податкове повідомлення-рішення від 14.01.2013 № 0000012201 на суму 7036,68 грн. яке отримане головним бухгалтером підприємства.
19.12.12 року нараховано залишок суми 3658,82 грн. згідно договору про розстрочення №27 від 30.05.12 року та рішення про перенесення раніше визначених термінів розстрочення від 16.11.12 року №24/1 (декларація № 9028065550 від 21.05.2012 року).
20.12.12 року нараховано суму 20610,26 грн. згідно договору про розстрочення №27 від 30.05.12 року.
10.01.13 року нараховано суму 28508,61 грн. згідно з графіком погашення розстрочених сум податкового боргу на підставі постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.11 по справі №2а/0470/3351/11.
Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового Кодексу України відповідачу нарахована пеня в сумі 16591,95 грн.
Таким чином, податковий борг відповідача з податку на додану вартість, враховуючи нараховану пеню у відповідному розмірі, складає 314579,48 грн.
23.10.2012 року податковим органом винесено податкову вимогу №438, яка направлена на адресу відповідача та отримана 26.10.2012 року.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.
Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Крім цього, відповідач просив відстрочити початок погашення заборгованості в сумі 314579,48 грн. до січня 2014 року у розстрочку терміном на два роки (з січня 2014 року по грудень 2016 року включно) шляхом здійснення ДП «Кривбасшахтозакриття» щомісячних платежів в розмірі 13107,48 грн.; зобов'язати позивача відобразити суми боргів в особовому рахунку платника податків ДП «Кривбасшахтозакриття»; зобов'язати позивача здійснити винесення за картку особового рахунку всієї суми боргу платника податків ДП «Кривбасшахтозакриття».
У відповідності до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно зі ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
Відповідачем доведено, позивачем не спростовано, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню, не може бути погашена ДП «Кривбасшахтозакриття» одноразово в повному обсязі внаслідок тяжкого фінансового становища підприємства, у зв'язку з чим суд доходить висновку, що заява в цій частині підлягає задоволенню.
Проте, суд зазначає, що прохання ДП «Кривбасшахтозакриття» щодо зобов'язання позивача відобразити суми боргів в особовому рахунку платника податків ДП «Кривбасшахтозакриття» та здійснити винесення за картку особового рахунку всієї суми боргу платника податків - ДП «Кривбасшахтозакриття» носять характер позовних вимог та можуть бути розглянуті судом лише в порядку позовного провадження.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» (ЄДРПОУ 32975178) у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 314579,48 грн.
Відстрочити початок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 314579,48 грн., до січня 2014 року у розстрочку терміном на два роки з січня 2014 року по грудень 2016 року включно шляхом здійснення ДП «Кривбасшахтозакриття» щомісячних платежів в розмірі 13107,48 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 29 квітня 2013 року
Суддя О.В. Єфанова