73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"19" грудня 2006 р. Справа № 13/430-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. розглянувши справу
за позовом: Заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південному регіоні»,
до: Цюрупинського нерестово-виросного господарства
про стягнення з відповідача нарахованого штрафу в сумі 3400 грн,
15 вересня 2005 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Херсонській області, яка є структурним підрозділом Регіональної державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Південному регіоні, котра, в свою чергу, є структурним підрозділом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», проведено перевірку Цюрупинського нерестово-виросного господарства Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» на предмет виконання раніше виданого припису № 79 від 25 березня 2005 року на усунення допущених порушень Закону України «Про електроенергетику», які були виявлені при проведеному обстеженні, про що складено відповідний акт № Х-40 від 15 вересня 2005 року.
Зокрема, за змістом акту перевірки Цюрупинським нерестово-виросним господарством Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» допущено порушення частини 3 статті 27 Закону України «Про електроенергетику». Так відповідно до названої правової норми суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці серед іншого за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у вигляді штрафу в розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За цією ж статтею Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.
На підставі проведеної перевірки Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Херсонській області винесено постанову № 59Х-40/11-2, якою до Цюрупинського нерестово-виросного господарства Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» застосовані штрафні санкції в розмірі 3400 грн.
Проте, як встановлено під час розгляду справи Цюрупинське нерестово-виросне господарство Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» як підприємства не існує взагалі, оскільки місцем перевірки, проведеної позивачем був цех Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп», який не має статусу юридичної особи.
Як вказано вище за статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» штраф застосовуються до суб'єктів господарської діяльності, якими відповідно до положень частини 2 статті 55 Господарського кодексу України є лише юридичні особи або їх філії.
Таким чином суд констатує факт неправомірності нарахування штрафу та його стягнення з неіснуючого підприємства (філії), що стало підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.
Вказані вище факти свідчать про наявність суттєвих недоліків в діяльності посадових осіб по організації своєї діяльності щодо проведення перевірок та винесення постанов про застосування штрафних санкцій за виявленні порушення.
На підставі викладеного та керуючись статтею 166 КАС України,
З метою усунення порушень діючого законодавства, недопущення їх повторення в майбутньому та притягнення до відповідальності винних посадових осіб надіслати дану окрему ухвалу до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Херсонській області (м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 132-А).
Про вжиті заходи та результати слід повідомити до господарського суду Херсонської області.
Суддя М.К. Закурін