73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
19.12.2006 Справа № 13/430-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південному регіоні»,
до Цюрупинського нерестово-виросного господарства
за участю представників:
прокуратури - Пуляєв І.В. (прокурор відділу прокуратури Херсонської області),
позивача -Опалюк Н.С. (представник за дорученням),
відповідача -Авер'янова В.О. (представник за дорученням від ВАТ «Херсонрибгосп»),
про стягнення з відповідача нарахованого штрафу в сумі 3400 грн,
Відповідно до позовної заяви вимоги ґрунтуються на факті несплати відповідачем зазначеної суми штрафних санкцій за постановою № 59Х-40/11-2 від 22 листопада 2005 року, за якою на відповідача накладено штраф в розмірі 3400 грн за невиконання припису від 25 березня 2005 року № 79, виданого інспекцією Держенергонагляду в Херсонській області з метою усунення допущених порушень Закону України «Про електроенергетику».
Судом за власною ініціативою залучено до участі у справі іншого відповідача -Відкрите акціонерне товариство «Херсонрибгосп», оскільки, як встановлено під час розгляду справи такої юридичної особи, як Цюрупинське нерестово-виросне господарство не існує.
Згідно до положень статті 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У зв'язку з тим, що за пунктом 1 вказаних Прикінцевих положень КАС України набрав чинності з 1 вересня 2005 року, судове рішення за даною справою винесено з дотриманням вимог КАС України, тобто винесення за результатами розгляду справи відповідної постанови суду.
Крім викладеного з матеріалів справи слідує, що 15 вересня 2005 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Херсонській області, яка є структурним підрозділом Регіональної державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Південному регіоні, котра, в свою чергу, є структурним підрозділом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», проведено перевірку Цюрупинського нерестово-виросного господарства Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» на предмет виконання раніше виданого припису № 79 від 25 березня 2005 року на усунення допущених порушень Закону України «Про електроенергетику», які були виявлені при проведеному обстеженні, про що складено відповідний акт № Х-40 від 15 вересня 2005 року.
Зокрема, за змістом акту перевірки Цюрупинським нерестово-виросним господарством Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» допущено порушення частини 3 статті 27 Закону України «Про електроенергетику». Так відповідно до названої правової норми суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці серед іншого за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у вигляді штрафу в розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За цією ж статтею Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.
На підставі проведеної перевірки Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії в Херсонській області винесено постанову № 59Х-40/11-2, якою до Цюрупинського нерестово-виросного господарства Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» застосовані штрафні санкції в розмірі 3400 грн.
Проте, як встановлено під час розгляду справи Цюрупинське нерестово-виросне господарство Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп» як підприємства не існує взагалі, оскільки місцем перевірки, проведеної позивачем був цех Відкритого акціонерного товариства «Херсонрибгосп», який не має статусу юридичної особи.
Як вказано вище за статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» штраф застосовуються до суб'єктів господарської діяльності, якими відповідно до положень частини 2 статті 55 Господарського кодексу України є лише юридичні особи або їх філії.
Таким чином суд констатує факт неправомірності нарахування штрафу та його стягнення з неіснуючого підприємства (філії).
За таких обставин в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
На підставі зазначених правових норм і керуючись статтями 158-163, пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України,
1. В задоволенні позовних вимог відмовити.
2. Роз'яснити сторонам, що дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата підпису постанови - 20 грудня 2006 року.
Суддя М.К. Закурін