Справа №6-16/2009 р. У Х В А Л А
16 березня 2009 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Фаріна Н.Ю.
при секретарі Ощепкової І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Тернівки заяву відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Тернівці Дніпропетровської області про відстрочку виконання рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області строком до 01.01.2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення з заявника страхової суми за моральну шкоду,
До Тернівського міського суду Дніпропетровської області надійшла заява відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Тернівці Дніпропетровської області про відстрочку виконання рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області строком до 01.01.2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення з заявника на користь ОСОБА_1 суми за моральну шкоду в розмірі 15 000 грн.
Заявник посилається на те, що Тернівським міським судом 10.12.2008 року позов ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці про стягнення моральної шкоди було задоволено частково та на користь позивача було стягнуто з відділення моральну шкоду у розмірі 15 000 грн.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 23.02.2009 року рішення Тернівського міського суду було залишено без змін.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Статуту Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Положенням про виконавчу дирекцію Фонду державні кошти Фонду (що є власником коштів - ст.20 Закону - 1105-14) - для проведення страхових платежів витрачаються відповідно до бюджету Фонду, затвердженого Правлінням Фонду. Робочим органам виконавчої дирекції Фонду - управлінням та відділенням виконавчої дирекції кошти для безпосередньої виплати потерпілим дирекція Фонду виділяє згідно кошторисів, затверджених дирекцією, на підставі заявок робочих органів по відповідним КЕКВ.
При розрахунках бюджету та кошторису неможливо передбачити, яка кількість та на яку суму потерпілі в судовому порядку установлять для себе право на відшкодування моральної школи. Ці суми, як непередбачені (надзвичайні), звичайно не закладались ні до бюджет Фонду, ні до кошторису робочих органів. Тому при пред'явленні такими потерпілими виконавчих документів на стягнення страхових сум ні в бюджеті Фонду, ні в кошторисах робочих органів немає коштів для сплати по цим виконавчим документам, тому що кошти не закладались, у зв'язку з відсутністю норм Закону щодо обов'язку Фонду відшкодувати моральну шкоду потерпілим. Буде потрібен час для вишукування цих додаткових, незапланованих коштів без порушення прав інших потерпілих всієї України. Також потрібне відповідне коригування і бюджету Фонду, і кошторису відділень, так як виплати не у відповідності до кошторису є грубим порушенням фінансової дисципліни. Всі кошториси Фонду затверджені Правлінням Фонду і узгоджені Міністерством фінансів та Міністерством праці та соціального захисту населення.
Відповідно до ст. 46 вищевказаного Закону кошти на здійснення страхування від нещасних випадків використовуються виключно за їх призначенням і зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду, з якого фінансується за відповідними КЕКВ щомісячні страхові виплати потерпілим, компенсація за втрачений заробіток, придбання санаторно - курортного лікування, лікування потерпілих в медичних закладах, придбання засобів пересування, забезпечення протезно - ортопедичними виробами, оплата догляду за інвалідами всієї України. Робочі органи Фонду є лише розпорядниками коштів, визначених кошторисом. Відділення тільки робить заявки на витрати, які необхідні в поточному місяці на страхові виплати та надання соціальних послуг до управління. Управління, в свою чергу, робить зведену заявку по області на виконавчу дирекцію Фонду. В зворотному напрямку кошти надходять до відділення.
З метою запобігання обмеження прав значної кількості потерпілих в отриманні соціальної допомоги, заявник просить суд надати відстрочку виконання рішення строком до 01.01.2010 року.
Суд вважає вищезазначені обставини безпідставними, оскільки відповідно до положень ст. 22 Конституції України- при прийняті нових законів, або внесені змін до чинних законів, звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод людини і громадянина не допускається.
Крім того, згідно зі ст. 373 ЦПК України - за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім»ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчій документ розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що наведені заявником обставини в жодному разі не зможуть утруднити виконання рішення, а тому відділенню виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Тернівці Дніпропетровської області в заяві про відстрочку виконання рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області строком до 01.01.2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення з заявника на користь ОСОБА_1 страхової суми за моральну шкоду в розмірі 15 000 грн. належить відмовити.
Керуючись ст. 373 ЦПК України,
Відділенню виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської області в заяві про відстрочку виконання рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області строком до 01.01.2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення з заявника на користь ОСОБА_1 страхової суми за моральну шкоду в розмірі 15 000 грн. - відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано до Тернівського міського суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий