Провадження № 2-а/742/125/13
Єдиний унікальний № 742/2659/13-а
04 червня 2013 року Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Галича А.І. при секретарі Волошиній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії,
Позивачка звернулася до суду з позовом до комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що на праві приватної власності їй належить квартира АДРЕСА_1. В зазначеній квартирі вона проживає разом з братом та сестрою. КП «Прилукитепловодопостачання не належним чином виконує свої обов»язки, а саме у квартирі низький температурний режим в опалювальний період - близько 16-17 градусів, у зв»язку з чим мешканці квартири позбавлені комфортних умов проживання, та оплачують невиправдані великі рахунки за послуги опалення. Такі обставини змусили її звернутися до відповідача для надання дозволу на відключення її квартири від системи централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення, але їй було відмовлено. Такі дії відповідача вважає неправомірними, у зв»язку з чим і звернулася до суду з даним позовом.
У судовому засіданні представник позивачки підтримав позовні вимоги.
Позивачка не з»явилася в судове засідання.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. "Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання" із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 р., - передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а не окремих його приміщень.
Вислухавши пояснення сторін проаналізувавши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку:
Як вбачається з витягу про державну реєстрацію прав КП «Прилуцьке МБТІ», а також згідно з договором купівлі-продажу квартири від 02 листопада 2012 року, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.5).
Згідно з копією витягу з протоколу № 5 від 19 квітня 2013 року засідання постійно діючої комісії з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання, ОСОБА_1 було відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування систем індивідуального теплопостачання у квартирі АДРЕСА_1. (а.с.7).
Згідно з актами обстеження від 03.12.2012 року, 21 12.2012 року, від 30.01.2013 року, 01.02.2013 року, середня температура повітря у квартирі позивачки становила 16-17 градусів при використанні нею особистих опалювальних приладів ( а.с.13-16).
Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця-виробника, споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.
Згідно ст.24 ЗУ «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це неможливо за існуючими технічними умовами.
Відповідно до п.24 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення № 630 від 21.07.2005р., споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договорі, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відмова відповідача у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання є порушенням права позивача щодо володіння і розпорядження своїм приміщенням, а саме вибору способу його опалення. Окрім цього, судом встановлено, що КП «Прилукитепловодопостачання» не виконувало свої обов»язки належним чином по опаленню квартири позивачки, у зв»язку з чим у квартирі постійно був низький температурний режим.
До того ж, доктрина держави спрямована на створення ОСББ та на встановлення індивідуального опалення в помешканнях громадян з метою вирішення проблеми дефіциту вітчизняного та імпортного газу.
Тому, на підставі наведеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати дії комісії з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради щодо ненадання дозволу ОСОБА_1 на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 - протиправними.
Зобов»язати комісію з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального (автономного) опалення ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_1.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Голова суду підпис А.І.Галич
З оригіналом згідно.
Голова суду А.І.Галич