ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
Іменем України
м. Київ
22 квітня 2013 року 11:28 год. №826/4139/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
за участю секретаря судового засідання Оксентюк О.С.,
представника позивача - Ларіна В.В., відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів у сумі 4012,80 грн.,
Київський міський центр зайнятості просить стягнути з відповідача на свою користь кошти в сумі 4012,80 грн., отриманого ним матеріального забезпечення на випадок безро-біття за період з 10.05.2012 по 31.07.2012, з тих підстав, що знаходячись на обліку в Свято-шинському районному центрі зайнятості (далі - Святошинський РЦЗ) як безробітний, відпо-відач перебував у трудових відносинах та отримав дохід, про що не повідомив позивача.
Під час розгляду справи представник позивача підтримала позов. Відповідач запере-чив проти стягнення коштів за весь період, оскільки він працював в окремі дні.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.
Судом встановлено, що в період з 18.04.2012 по 14.08.2012 відповідач був зареєстрова-ним безробітним і перебував на обліку у Святошинському РЗЦ. Згідно з наказом №НТ120814 від 14.08.2012 відповідача було знято з обліку у зв'язку з відмовою від послуг позивача.
Судом встановлено, що за результатами розслідування страхових випадків та обґрун-тованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2, оформленого актом від 10.01.2013 №34, яким встановлено, що ОСОБА_2 працював на позаштатній посаді в ДП НСК "Олімпійський" 10.05.2012, 15.06.2012, 19.06.2012, 24.06.2012 та отримував дохід, пози-вачем прийнято наказ від 04.02.2013 №22 про повернення незаконно отриманих коштів, виплачених як допомога по безробіттю.
Зазначені в акті від 04.02.2013 №22 факти працевлаштування відповідача і отримання ним доходу, підтверджуються відповідними витягами з наказів НСК "Олімпійський" про прийом на роботу та звільнення, копії яких надані до суду, і не заперечувалися відповідачем.
Розмір виплаченого матеріального забезпечення за період з 10.05.2012 по 31.07.2012 в сумі 4012,80 грн. підтверджується довідкою-розрахунком Святошинського РЦЗ від 08.02.2012 №05-27/901 і також не заперечувалася відповідачем в ході розгляду справи.
Також судом встановлено, що відповідачу надіслано письмове повідомлення Свято-шинського РЦЗ від 12.02.2013 №01-27/974 про необхідність повернення коштів в сумі 4012,80 грн. та копія наказу від 04.02.2013 №22, які одержані відповідачем 28.02.2013, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення №0314602712626.
Вказаний наказ відповідачем не оскаржувався, проте, на час розгляду справи, кошти в сумі 4012,80 грн. відповідач не повернув.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України від 01.03.1991 №803-ХІІ "Про зайнятість населення", чинного на час виплати відповідачу матеріального забезпечення, безробітними визнаються громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Відповідно до пп. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України від 02.03.2000 №1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон №1533) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітно-го, а відповідно до п. 4 ч. 5 цієї ж статті тривалість виплати допомоги по безробіттю скоро-чується на строк до 90 календарних днів у разі приховування відомостей про працевлаш-тування на тимчасову роботу (у т.ч. за межами України) або здійснення іншої діяльності за винагороду в період одержання допомоги по безробіттю.
Відповідно до ст. 36 Закону №1533 застраховані особи, зареєстровані в установлено-му порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впли-вають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 1 п. 2). Сума вип-лаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи від-повідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 3 ст. 36).
Як встановлено судом, будучи зареєстрованим як безробітний, відповідач працевлаш-тувався на тимчасову роботу в НСК "Олімпійський" і отримував дохід, однак про даний факт відповідач не повідомив Святошинський РЦЗ. Обставин, які б вказували на наявність об'єктивних перешкод повідомити службу зайнятості і могли бути визнані судом поважними, відповідач в ході судового засіданні не зазначив та відповідних доказів не надав, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що відповідач приховав відповідні відомості, наслідком чого є скорочення тривалості виплати допомоги по безробіттю на строк до 90 календарних днів.
Таким чином, враховуючи наявність обставин, які згідно з п. 4 ч. 5 ст. 31 Закону №1533 впливали на умови виплати відповідачу забезпечення та з огляду на те, що в пору-шення вимог ст. 36 Закону №1533 відповідач своєчасно не повідомив Святошинський РЦЗ про наявність таких обставин, а також зважаючи на відсутність у справі доказів повернення відповідачем коштів у сумі 4012,80 грн. у добровільному порядку, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та про їх задоволення.
Заперечення відповідача щодо стягнення з нього коштів виключно за той період (дні), коли він працював, є нормативно-необґрунтованими і не можуть бути підставою для відмови в позову. Водночас період, за який стягується виплачена сума матеріального забезпечення, відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 31, ч. 3 ст. 36 Закону №1533, так як відповідні обставини виникли 10.05.2012, а їх правові наслідки (скорочення виплати допомоги по безробіттю на строк до 90 календарних днів) охоплювали б період включно з 31.07.2012, тому суд не вбачає достатніх підстав для зменшення суми стягнення.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158-163, 167 КАС, суд
Задовольнити адміністративний позов та стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний № НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості 4012,80 грн. (чотири тисячі дванадцять гривень 80 копійок).
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому ст.ст. 185- 187 КАС. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії її повного тексту.
Суддя Д.А. Костенко