справа № 806/2538/13-a
категорія 6.3
21 травня 2013 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Попової О. Г.,
розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ружинської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов"язати Ружинську районну державну адміністрацію внести зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 26.12.2012 року №592, додатком до якого є список громадян, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Верхівнянської сільської ради Ружинського району Житомирської області. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що дії відповідача щодо відмови у внесенні змін у додаток до розпорядження голови державної адміністрації №592 від 26.12.2012 року, в якому допущена помилка щодо правильності написання його по - батькові, а саме: замість "ОСОБА_1" зазначено "ОСОБА_1", є неправомірними та порушують його права і законні інтереси.
Позивач в судове засідання не з"явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Подав до суду клопотання з проханням розглядати справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 13.12.2012 року звернувся з заявою до голови Ружинської районної державної адміністрації про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки площею 2,0 га із земель запасу Верхівнянської сільської ради Ружинського району Житомирської області для ведення особистого селянського господарства (а.с.18).
Нормами ст. 17 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин, в тому числі, належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.33 Земельного кодексу України, громадяни України можуть мати на праві власності та орендувати земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Приписами ч.6 ст. 118 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідно до ст.21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.
Згідно розпорядження голови Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області №592 від 26.12.2012 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надано дозвіл громадянам згідно додатку на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Верхівнянської сільської ради Ружинського району, за межами населеного пункту (а.с.12).
Відповідно до ч.1 ст. 122 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
З матералів справи встановлено, що відповідно додатку до вказаного розпорядження у списку громадян, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, зазначено ОСОБА_1, якому виділено у власність 2,0000 га із земель запасу Верхівнянської сільської ради Ружинського району, за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства (а.с.13).
Встановлено, що позивач звернувся з заявою до Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області з проханням внести зміни в розпорядження №592 від 26.12.2012 року, а саме: зазначити в додатку до вказаного розпорядження "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1".
Приписами п.3 ст.25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" встановлено, що місцева державна адміністрація в тому числі, забезпечує розгляд звернень громадян та їх об'єднань, контролює стан цієї роботи в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в організаціях і установах, розташованих на відповідній території.
Згідно листа Ружинської районної державної адміністрації від 07.02.2013 року №02-18/28/543 щодо розгляду заяви про внесення змін до розпорядження №592 від 26.12.2012 року відповідач повідомив, що замінити у списку громадян, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Верхівнянської сільської ради Ружинського району за межами населеного пункту, слова "ОСОБА_1 2,000 га" на слова: "ОСОБА_1 2,000 га" відсутні правові підстави, оскільки заява про надання дозволу на розробку проеку землеустрою надійшла від ОСОБА_1.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними, оскільки рішення голови районної державної адміністрації від 26.12.2012 року №592 та додаток до нього прийнято відповідачем в межах його компетенції з додержанням вимог чинного законодавства України та на підставі даних, поданих заявником самостійно.
З наведених вище підстав, керуючись ст.ст.86, 128, 158-162, 186, 254 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя О.Г. Попова