13 травня 2013 року м. Київ К/800/15807/13
Суддя Вищого адміністративного суду України Конюшко К.В., перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Коростенського міськрайонного суду від 22.11.2012 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013
у справі № 2а-632/2012
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Коростенського міськрайонного суду від 22.11.2012 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2013 року на підставі частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України вказана касаційна скарга була залишена без руху.
Проте, у встановлений судом строк скаржником не було усунено вказані недоліки, оскільки, по-перше, на підтвердження звільнення від сплати судового збору, скаржник послався на те, що ним вже було надано два примірника «ксерокопії» посвідчення учасника бойових дій.
Але, наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55 затверджено Національний стандарт України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003. Пункт 5.27 даного стандарту зазначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, тобто нотаріальне посвідчення документа або посвідчення документа керівником підприємства, установи, організації, яка надає такий документ. Крім того, відповідно до підпункту 8 статті 34 Закону України «Про нотаріат» засвідчення вірності копій документів і виписок з них покладається на органи нотаріату України (державні нотаріальні контори та приватних нотаріусів).
По-друге, відповідно до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Розмір судового збору, порядок його сплати та звільнення від сплати встановлені Законом України «Про судовий збір», який набрав чинності з 1 листопада 2011 року.
Касатор у своїй касаційній скарзі посилається на те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Проте, вказане посилання не заслуговує на увагу, оскільки стаття 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на яку посилається скаржник, передбачає звільнення осіб, на яких поширюється дія цього Закону, від судових витрат під час розгляду питань, пов'язаних з їх соціальним захистом.
За змістом доданих до касаційної скарги судових рішень, предметом позовних вимог ОСОБА_1 є, зокрема, надання 75-відсоткової знижки плати за користування комунальними послугами сину скаржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Як убачається з оскаржуваних судових рішень, сина скаржника (ОСОБА_2.) не віднесено до членів сім'ї пільговика та, відповідно, до осіб, на яких поширюються дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Отже даний позов не стосується питання соціального захисту учасника бойових дій або осіб, на яких поширюється дія названого Закону.
За таких обставин, у даному випадку, при зверненні з касаційною скаргою судовий збір підлягає сплаті на загальних підставах у встановленому Законом України «Про судовий збір» порядку та розмірі.
Частиною третьою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Виходячи з положень зазначеної вище норми та частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху.
Відповідно до частини шостої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про повернення касаційної скарги або про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими матеріалами направляються особі, яка подавала касаційну скаргу, а касаційна скарга залишається у суді касаційної інстанції.
Повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до суду касаційної інстанції в установленому порядку.
Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами на постанову Коростенського міськрайонного суду від 22.11.2012 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013, повернути скаржнику - ОСОБА_1.
Оригінал касаційної скарги залишити у суді касаційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного К.В. Конюшко
суду України