73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"12" березня 2009 р. Справа № 13/27-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Каланчацького районного центру зайнятості до Каланчацького комбінату комунальних підприємств про стягнення недоїмки по страхових внесках в розмірі 6405,82 грн, за участі представників: позивача -Шарко В.В. (представника за дорученням), відповідача -Соболь В.Г. (представника за дорученням),
17 лютого 2009 року Каланчацький районний центр зайнятості звернувся до суду з вимогами, спрямованими до Каланчацького комбінату комунальних підприємств, про стягнення недоїмки по страхових внесках в розмірі 6405,82 грн. 20 лютого позовна заява прийнята до розгляду та за нею порушено провадження у даній справі, розгляд якої призначено на 12 березня поточного року.
Під час судового розгляду судом встановлено, що позовні вимоги ґрунтуються на невиконанні відповідачем зобов'язань по сплаті страхових внесків, котрі передбачені положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Зокрема, за змістом статтею 8 цього Закону Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією.
Крім того, відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
За статтею 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами, юрисдикція яких поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Визначення поняття «справа адміністративної юрисдикції» наведено у статті 3 КАС України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Так, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
Таким чином публічно-правові спори вирішуються адміністративними судами України.
В даному випадку позивач є суб'єктом владних повноважень відносно стягнення недоїмки по страховим внескам, у зв'язку з чим цей спір не підвідомчий господарському суду, що унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для її припинення за пунктом 1 частини 1 статті 80 ПК України, за яким суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
На підставі викладених правових норм та керуючись статтями 80, 86 ГПК України,
Провадження у справі припинити.
Суддя М.К. Закурін