10.1
Іменем України
29 травня 2013 року Справа № 812/4333/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чиркіна С.М.
при секретарі: Камінській М.В.
за участю:
прокурора-заявника: Бутенко Є.О.,
представника позивача: Зуєвої Я.А.,
відповідач: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м.Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по єдиному внеску в розмірі 2 969,19 грн.,-
13 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м.Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по єдиному внеску в розмірі 2 969,19 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області зареєстрований суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_3.
В порушення п.1 ст.9, ч.8 ст.9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за період з 01.01.10 по 08.04.13 року в неї утворилась заборгованість ( недоїмка) по внескам у розмірі 2 692,19 грн.
Відповідно до ст.25 Закону УПФУ в м.Красний Луч відповідачу направлено вимогу про сплату боргу у розмірі 2 692,19 грн., яку повинно було виконати протягом 10 робочих днів з дня надходження.
Відповідачем вимогу було отримано 05.03.13, про що свідчить її підпис у корінці вимоги, але вона у встановлені законом строки, суму недоїмки в добровільному порядку не сплатила, вимогу не оскаржила.
У зв'язку з чим прокурор -заявник, який виступає в інтересах позивача просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2 696,19 грн.
Представник позивача в судовому засіданні надав уточнення до адміністративного позову, в якому зазначив період виникнення заборгованості,а саме з червня 2012 по грудень 2012 року.
Прокурор -заявник в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві, з уточненням періоду виникнення заборгованості відповідно до пояснень представника позивача.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення прокурора -заявника та представника позивача, дослідивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.
Відповідач - ОСОБА_3, і.н.НОМЕР_1, зареєстрована як фізична особа - підприємець 06.12.2011, запис НОМЕР_2.
Перебуває на обліку в УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області.
Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VІ (надалі - Закон № 2464) та Інструкцією "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 за № 994/18289 (далі Інструкція № 21-5).
Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Згідно абз.4 ч.1 ст.4 ЗУ №2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Пунктом 3 ч.1 ст.7 ЗУ № 2464 передбачено, що для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування,єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь упровадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Відповідно до частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
У відповідності до частини восьмої статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Звітним періодом для цієї категорії платників є календарний рік.
Згідно з частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Пунктом 3.2. Інструкції №21-5 передбачено, що ФО-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом.
Звітним періодом є календарний рік.
Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.
Пунктом 4.11. Інструкції №21-5 передбачено, що ФО-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт згідно з таблицею 2 додатка 5 .
11.02.2013 ФОП - ОСОБА_3 подала до УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області звіт за 2012 рік.( а.с.21,22).
Згідно графи 2 звіту самостійно визначена фізичною особою - підприємцем сума за січень - грудень 2012 року, на яку нараховується єдиний внесок, але не менше за розмір мінімальної заробітної плати складає 13 177,00 грн., нараховано до сплати відповідно розмір єдиного внеску - 4 572,42 грн.
Згідно наданого розрахунку ( а.с.18) та картки особового рахунку ( а.с.6) сплачено відповідачем в рахунок погашення заборгованості -1876,23 грн. (період січень -травень 2012 року), відповідно залишок заборгованості становить -2696,19 грн. ( період червень -грудень 212 року).
На підставі пункту сьомого частини першої статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно пункту 6.4 Інструкції № 21-5 вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_3 не сплатила в повному обсязі в установлені ч.8 ст.9 ЗУ № 2464 строки вказану у звіті суму єдиного внеску, згідно з ч.4 статті 25 Закону №2464 УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області на її адресу було направлено вимогу про сплату боргу від 05.03.2013 № Ф-236 на загальну суму 2696,19 грн., яка отримана нею особисто 05.03.2013 (а.с.7), та не була оскаржена.
Відповідач у 10-денний термін заборгованість у повному обсязі не сплатила, що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.8).
Враховуючи те, що відповідач у добровільному порядку заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з червня по грудень 2012 року в розмірі 2696,19 грн. не сплатила, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор м.Красний Луч звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора м.Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по єдиному внеску в розмірі 2 969,19 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (і.н.НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області (94513, м.Красний Луч,вул.Гірна,2, р/р 25601312732 Ощадбанк 3115, МФО 364133, код 21792399) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2696,19 грн. ( дві тисячі шістсот дев'яносто шість гривень 19 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови складено та підписано 03 червня 2013 року.
Суддя С.М. Чиркін