у.н. 415/3078/13-а
н.п. 2-а/415/141/13
в порядку скороченого провадження
01.06.2013. м. Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Фастовець В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, розпорядження недійсним, зобов'язання до поновлення виплати пенсії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що він перебуває на обліку в УПФУ в м. Лисичанську і отримує пенсію, призначену у зв'язку з встановленням 2-ї групи інвалідності, пов'язаної з Чорнобильською катастрофою. З 01.01.2012 р. почав отримувати державну пенсію згідно постанови КМУ №1210 від 23.10.2011 р.
З 01 червня 2012р. відповідачем зменшено розмір його пенсії з 8220 грн. до 1885,5 грн. З 01 липня 2012 р. було призначено державну пенсію у розмірі 5172,98 грн. У зв'язку з результатами перевірки, в ході якої виявлено відсутність первинних документів в архівному відділі Лисичанської міської ради, а саме: розрахунково-платіжної відомості за травень 2003р. Вважає дії відповідача незаконними, оскільки розрахунково-платіжна відомості за травень 2003р. по «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ВСП ДП «Лисичанськвугілля» з 2003 р. зберігається у пенсійній справі та має оригінал печатки підприємства, що видало довідку та перевірка довідки була проведена відповідачем в травні 2012р. у архівному відділі Лисичанської міської ради після встановлених строків її зберігання, так як термін зберігання довідки (розрахунково-платіжної відомості) становить три роки на підставі наказу Головного Архівного Управління при КМУ №41 від 20.07.2012р.
Просить визнати дії відповідача протиправними, розпорядження від 25.05.2012 р. та 25.06.2012 р. недійсними, поновити виплату пенсії у раніше призначених розмірах
Ухвалою від 08 травня 2013 р. позовні вимоги в частині зобов'язання до поновлення виплати пенсії та виплати недоотриманої суми пенсії за період з 01 червня 2012 р. по 06 листопада 2012 р. включно залишені без розгляду у зв'язку з пропуском звернення до суду.
Позов підлягає частковому задоволенню, оскільки постановою №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.07.2011р., яка набрала чинності 01.01.2012р., КМУ затвердив Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і зобов'язав ПФУ забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Відповідно до п.2 Постанови №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.07.2011р. Пенсійний фонд України зобов'язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Наказом Головного Архівного Управління при КМУ №41, зареєстрованим у МЮУ 17.09.1998р. під №576/3016 «Перелік типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строків зберігання документів», встановлено термін зберігання довідки (розрахунково-платіжної відомості) у три роки. Оскільки розрахунково-платіжна відомість датована травнем 2003р., а перевірка відповідачем проведена лише у травні 2012 р., після встановлених строків її зберігання, наслідки цієї перевірки є необґрунтованими.
Окрім того, зазначена постанова КМУ не передбачає проведення перевірки раніше наданих довідок про розмір заробітної плати для обчислення пенсії. Інше обґрунтування проведення такої перевірки відповідачем не надані.
Виходячи з того, що позовні вимоги про зобов'язання до поновлення виплати пенсії та виплати недоотриманої суми пенсії за період з 01 червня 2012 р. по 06 листопада 2012 р. залишені без розгляду у зв'язку з пропуском звернення до суду, і задоволені з 07 листопада 2012 р., виплата пенсії з цього часу здійснюється на підставі недійсного розпорядження від 25 червня 2012 р., суд вважає, що вимоги про визнання дій по винесенню розпорядження від 25.05.2013 р. протиправними, а самого розпорядження недійсним, задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 159-163, 183-2 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, розпорядження недійсним, зобов'язання до поновлення виплати пенсії задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 у раніше призначеному обсязі державної пенсії з 07 листопада 2012 р. протиправними.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо винесення розпорядження №157784 від 25.06.2012 р. про призначення ОСОБА_1 пенсії протиправними.
Визнати недійсним розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області №157784 від 25 червня 2012 р. про призначення пенсії ОСОБА_1.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії на умовах та в розмірі, що виплачувалася згідно розпорядження про призначення пенсії №157784 від 23.12.2011 р. з 07 листопада 2012 р. та виплатити недоотримані суми пенсії з 07 листопада 2012 р.
У задоволенні вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій по винесенню розпорядження №157784 від 25 травня 2012 р. протиправними, розпорядження №157784 від 25 травня 2012 р. недійсним відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Суддя