справа № 5020-6/037
"05" березня 2009 р. 13:20 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя у складі:
Судді Лазарева С.Г.,
при секретарі Алексєєнко А.П.,
за участю представника позивача -Нікіфорова Г.А., довіреність №1173/09-07 від 25.02.2009, головний спеціаліст-юрисконсульт;
представник відповідача -не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-6/037 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій у розмірі 1021,24 грн.,
Суть спору:
03.02.2009 Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя звернулось до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за січень 2009 року в розмірі 1021,24 грн. з Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації».
Ухвалою від 04.02.2009 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання (арк.с. 1-2).
Ухвалою суду від 19.02.2009 закінчено підготовче провадження, справа №5020-6/037 призначена до судового розгляду (арк.с. 23-24).
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, місце та час судового розгляду повідомлено належним чином і своєчасно.
Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень та доказів на їх підтвердження, тому суд вирішує справу на основі наявних доказів в порядку статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України представнику позивача роз'яснені процесуальні права і обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд
Згідно з пунктом 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до Положення про Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя є органом Пенсійного Фонду України, на яке покладено контроль за поступленням збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організації та громадян, Фонд має право проводити перевірки правильності нарахування та сплати збору.
Статтею 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню.
Згідно статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» фізичні особи-підприємці, роботодавці - підприємства, установи і організації, - створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками.
Підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя.
На підставі Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400-ВР від 26.07.96, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.03 для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком №1, понад суми зборів (внесків) на обов'язкове державне пенсійне страхування, вносять плату (збір) в Пенсійний фонд України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» до достигання працівниками пенсійного віку, передбаченого статей 12 вищевказаного Закону. Плату в ПФУ вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Розмір витрат на виплату та доставку пільгових пенсії на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року і протягом 10 календарних днів по новопризначених пенсіях.
Відповідно до пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний строк з моменту виникнення цих обставин.
Так, у Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації» за січень 2009 року сума до відшкодування витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком №1 склала 1021,24 грн. (повідомлення №321/4/03-39 від 16.01.2009, арк.с. 7-9).
В рахунок сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за січень 2009 року за списком №1 кошти від відповідача не надходили.
Відповідно до розрахунку суми боргу, наданому УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя, Підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації» має переплату по пільговим пенсіям за списком №1 в сумі 1,12 грн.
Таким чином, станом на 29.01.2009 заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком №1 складає 1020,12 грн. та на час вирішення спору в суді відповідачем не погашена, тому суд дійшов до висновку про можливість задоволення адміністративного позову частково.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 69, 70, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації» (99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 13, ідентифікаційний код 30120798) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16 кв. 56-58, ідентифікаційний код 22274991, п/р 256022, код 50020600 в СДВ №4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) 1020,12 грн. - заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгових пенсій.
3. В частині позовних вимог про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком №1 в розмірі 1,12 грн. -відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя С.Г. Лазарев
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
10.03.2009.
1. Управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя -
99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16-56.
2. Підприємству «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»-99011, м. Севастополь, вул. Нахімова, 13.