Головуючий у 1 інстанції - Машкіна Н.В.
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
30 травня 2013 року справа № 2а-9937/11/0531
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду в складі: судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-9937/11/0531 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька «про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни»,-
Позивач звернувся до суду з вимогами до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька «визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, за період з 05 травня 2011 року та надалі.
Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату на користь позивача щомісячну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.03.2011 року до 22.07.2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.
Судом першої інстанції справа розглянута в порядку скороченого провадження, тому відповідно до абз.4 частини восьмої статті 1832 КАС України апеляційна скарга розглянута в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», що підтверджується посвідченням, та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Суд першої інстанції, задовольняючі позовні вимоги, обґрунтовано виходив з того, що позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Проте, задовольняючи позовні вимоги позивача за період з 01 березня 2011 року , суд вийшов за межі позовних вимог. Позивачем заявлені вимоги за період з 05 травня 2011 року.
Але суд не звернув уваги на вимоги позивача, та помилково задовольнив вимоги позивача за період з 01 березня 2011 року.
Таким чином, беручи до уваги позовні вимоги позивача колегія суддів зазначає, що дата з якої повинен бути здійснений перерахунок до пенсії за віком, як дитині війни, вважати 05 травня 2011 року.
Виходячи з вищевикладеного, з врахуванням приписів частини 1 статті 201 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, але з помилковим застосуванням норм матеріального права, що обумовлює зміну постанови суду першої інстанції.
Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 197, 198, 201, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-9937/11/0531 - задовольнити частково.
Постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-9937/11/0531 - змінити.
Змінити абзац 2,3 резолютивної частини постанови Куйбишевського районного суду м. Донецька від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-9937/11/053 виклавши в наступній редакції:
«Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 05 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.»
«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька нарахувати та виплатити ОСОБА_2 згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, виходячи з розміру, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 05 травня 2011 року по 22 липня 2011 року., з урахування фактично отриманих сум.»
В іншій частині постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-9937/11/0531 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Ляшенко Д.В.
Судді Ястребова Л.В.
Чумак С.Ю.