про заміну сторони
28 травня 2013 року Справа № 808/2994/13-а
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стрельнікової Н.В.,
при секретарі Чистяковій К.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод «Перетворювач», м. Запоріжжя,
до відповідача-1: Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Дніпропетровськ,
до відповідача-2: ОСОБА_1, м. Запоріжжя,
про визнання дій протиправними, визнання протиправним і скасування розпорядження,
за участі представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідачів: не з'явились,
Публічне акціонерне товариство «Запорізький завод «Перетворювач» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, до ОСОБА_1, в якому просить суд наступне:
- визнати протиправними дії уповноваженої особи Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1 з витребування оригіналів та належним чином засвідчених копій документів та зобов'язання надати їх за адресою: АДРЕСА_1, приміщення 26, відповідно до запитів №№ 1,2,3,4 про надання документів, необхідних для проведення планової перевірки від 06 березня 2010 року, адресованих Публічному акціонерному товариству «Запорізький завод «Перетворювач»;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження №38-ДН-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери від 12.03.2013.
Представники сторін у судове засідання 28.05.2013 не з'явились.
Представником позивача до суду подане клопотання (вх.№22364 від 28.05.2013) про зупинення провадження по справі. Представник відповідача-1 проти зупинення провадження по справі не заперечує про що свідчить його запис на клопотанні представника позивача від 28.05.2013.
Причини не прибуття у судове засідання відповідача-2, належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, суду не відомі.
Оскільки у судове засідання не з'явились всі особи, які беруть участь у справі, згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно п. 10 ч.1 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» N 448/96-ВР від 30.10.1996, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Як вбачається зі змісту оскаржуваного розпорядження №38-ДН-1-Е від 12.03.2013, воно прийнято уповноваженою особою Комісії - Мігуль Оленою Вікторівною, яка одночасно є т.в.о. начальника Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Отже, оскільки оскаржувана постанова винесена уповноваженою особою Комісії не від власного імені і не від імені Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а від імені Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, керуючись положенням ч.1 ст. 52 КАС України, суд вважає за можливе здійснити процесуальну заміну відповідача-1 у справі - Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на належного - Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.
Як зазначено представником позивача у клопотанні про зупинення провадження по справі вх. №22364 від 28.05.2013, позивач проти заміни відповідача 1 на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку не заперечує.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 52, 160, 165 КАС України, суд,
Здійснити процесуальну заміну відповідача-1 у справі - Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на належного - Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Н.В. Стрельнікова