ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
м. Київ
20 травня 2013 рокусправа № 826/7234/13-а
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Соколова О.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Вищої ради юстиції
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання протиправною бездіяльність стосовно непроведення перевірки скарги позивача від 04.01.2013 року з доповненнями від 21.01.2013 року на порушення присяги суддею Демидовою А.М. та зобов'язання Вищу раду юстиції об'єктивно і всебічно перевірити скаргу позивача від 04.01.2013 року з доповненнями від 21.01.2013 року.
Відповідно до пунктів 4, 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Алгоритм для визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи поряд із територіальною та інстанційною підсудністю складає і предметна.
В частині 4 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) передбачено, Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України встановлено статтею 171-1 КАС України. Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ, зокрема, щодо дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції. Так, «акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Для цього у Вищому адміністративному суді України створюється окрема палата» (частина друга вказаної статті).
Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1, предметом спору є визнання протиправною бездіяльність Вищої ради юстиції.
Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи, що діючим законодавством України передбачена виключна норма щодо розгляду справ про оскарження дій чи бездіяльності Вищої ради юстиції Вищим адміністративним судом України, отже є наявні обґрунтовані підстави для повернення позову позивачу, оскільки юрисдикція Окружного адміністративного суду міста Києва не поширюється на спори зазначеної категорії.
З урахуванням викладеного, враховуючи те, що вирішення викладених у позовній заяві вимог за предметною підсудністю не підлягає вирішенню в Окружному адміністративному суді міста Києва, приходжу до висновку про повернення позовної заяви позивачеві.
При цьому, відповідно до ч.6 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до статті 186 цього ж Кодексу.
Суддя О.А. Соколова