Справа № 758/6756/13-а
28 травня 2013 року суддя Подільського районного суду м.Києва Войтенко Т. В. , розглянувши питання відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,-
До Подільського районного суду м. Києва у порядку, визначеному КАС України, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Разом з тим, у відкритті провадження за даною скаргою потрібно відмовити у зв'язку з наступним.
Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 позивачка не погоджується з діями державного виконавця ВДВС Вишгородського РУЮ в Київській області, який з порушенням строків пред'явлення виконавчого листа до виконання відкрив виконавче провадження на підставі виконавчого листа, виданого Подільським районним судом м.Києва 2 лютого 2009 року на підставі рішення Подільського районного суду м.Києва від 26 вересня 2008 року, ухваленого в порядку цивільного судочинства, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість в розмірі 1 184 028,00 грн.
Посилаючись на порушення державним виконавцем вимог Закону України «Про виконавче провадження» при відкритті виконавчого провадження, позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
Разом з тим, оскарження рішень (дій бездіяльності) державного виконавця, прийнятих під час виконання судових рішень, постановлених в порядку ЦПК України, повинне здійснюватися в порядку ЦПК України.
Так, відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.
Дійсно, КАС України передбачає подачу позову до виконавчої служби з вимогою про скасування постанови державного виконавця, прийнятого під час виконання судового рішення, разом з тим, таке положення стосується лише судових рішень, прийнятих в порядку адміністративного судочинства.
Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у правах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Стаття 181 КАС України встановлює, що учасники виконавчого провадження мають право звернутися до суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця порушено їхні права, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкриття провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на те, що ОСОБА_1 просить скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження на підставі рішення, прийнятого в порядку ЦПК України, однак позов подала з вимогою скасувати таку постанову в порядку адміністративного судочинства, прихожу до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у даній адміністративній справі, оскільки позовну заяву ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Беручи до уваги те, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, вважаю за необхідне роз'яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства, оскільки рішення, на підставі якого відкрито виконавче провадження ВДВС Вишгородського РУЮ ухвалювалося в порядку ЦПК, а тому дії державного виконавця підлягають оскарженню в порядку ст.383 ЦПК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 109, 165 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.
СуддяТ. В. Войтенко