1.3.1
30 травня 2013 року Справа № 812/4915/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Прудника С.В.
Судді: Ірметової О.В.,
Судді: Яковлева Д.О.
При секретарі: Якимчук В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом кандидата на посаду Алчевського міського голови ОСОБА_1 до Алчевської міської виборчої комісії Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про визнання протиправними дій, скасування постанови Алчевської міської виборчої комісії Луганської області №61 від 24 травня 2013 року про припинення повноважень голови ДВК №01027 ОСОБА_2 та зобов'язання вчинити певні дії,-
28 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата на посаду Алчевського міського голови ОСОБА_1 до Алчевської міської виборчої комісії Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, яким позивач просив:
- визнати протиправними дії Алчевської міської виборчої комісії Луганської області та скасувати оскаржувану постанову;
- зобов'язати Алчевську міську виборчу комісію Луганської області поновити ОСОБА_2 на посаду голови ДВК №01027.
Ухвалою суду від 28 травня 2013 року було відкрите та призначено до судового розгляду.
29 травня 2013 року відбулося судове засідання під час якого суд перейшов до розгляду справи по суті та представниками позивача, представниками відповідача та третьою особою були надані пояснення. У справі було оголошено перерву до 30 травня 2013 року для надання представниками відповідача додаткових доказів та виклику свідків за клопотанням позивача та третьої особи.
30 травня 2013 року у судовому засіданні позивач надав письмову заяву, якою просив суд:
- визнати бездіяльність Алчевської міської виборчої комісії Луганської області в організації та проведенні навчання членів ДВК та зобов'язання Алчевську міську виборчу комісію Луганської області терміново провести ці навчання;
- визнати бездіяльність Алчевської міської виборчої комісії Луганської області в розгляді заяв ОСОБА_2 та зобов'язання Алчевську міську виборчу комісію Луганської області терміново розглянути ці заяви на засіданні комісії;
- визнати протиправною постанову №61 від 24.05.2013 та скасувати її;
- зобов'язати Алчевську міську виборчу комісію Луганської області прийняти рішення про поновлення на посаді голови ДВК №01027 ОСОБА_2
Представники відповідача заперечували проти поданої заяви та зазначили, що на сьогодні призначено проведення навчання членів ДВК.
Третя особа підтримала подану заяву.
Заслухавши заяву позивача, думки представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.51, ч.1 ст.137 КАС України позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Таким чином нормами КАС України встановлений порядок та строки подання заяви про зміну предмета або підстави позову - у письмовому вигляді до початку судового розгляду справи.
З первинного позову та поданої в порядку ст.137 КАС України заяви позивача вбачається, що позивачем заявлено нові позовні вимоги, а саме:
- визнання бездіяльності Алчевської міської виборчої комісії Луганської області в організації та проведенні навчання членів ДВК та зобов'язання Алчевську міську виборчу комісію Луганської області терміново провести ці навчання;
- визнання бездіяльності Алчевської міської виборчої комісії Луганської області в розгляді заяв ОСОБА_2 та зобов'язання Алчевську міську виборчу комісію Луганської області терміново розглянути ці заяви на засіданні комісії.
Твердження позивача та третьої особи, що дана заява подана з метою збільшення позовних вимог, а не зміни предмету позову є хибним, оскільки збільшення або зменшення розміру позовних вимог можливо лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.
Оскільки на день подання позивачем заяви про зміну предмету позову суд розпочав судовий розгляд справи, у суду відсутні підстави для прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову.
Керуючись ст.ст.51, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити кандидату на посаду Алчевського міського голови ОСОБА_1 у прийнятті заяви про зміну предмету позову у адміністративній справі за Алчевського міського голови ОСОБА_1 до Алчевської міської виборчої комісії Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, про визнання протиправними дій, скасування постанови Алчевської міської виборчої комісії Луганської області №61 від 24 травня 2013 року про припинення повноважень голови ДВК №01027 ОСОБА_2 та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.
Головуючий суддя С.В. Прудник
суддя суддя О.В. Ірметова Д.О. Яковлев