Головуючий суду 1 інстанції -ОСОБА_1
Доповідач - Романченко В.О.
Справа № 1кс/416/56/13
Провадження № 11сс/782/317/13
14 травня 2013 року м. Луганськ
Колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду Луганської області у складі:
головуючого - Романченко В.А.
суддів - Борзаниці В.І., Кожушка М.В.
при секретарі: Григорян І.І.
за участю: ОСОБА_2
захисника: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Луганського апеляційного суду в м. Луганську апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Лутугинського районного суду Луганської області Заботіна В.В. від 18 квітня 2013 року,
Заявник - директор ПАТ «Успенський кар'єр» ОСОБА_4 звернулася до Лутугинського районного суду Луганської області зі скаргою на постанову старшого слідчого прокуратури Лутугинського району Луганської області ОСОБА_5 від 02.04.2013 року про закриття кримінального провадження № 42013030470000008 у зв'язку з відсутністю в діях посадових осіб ДПІ в Лутугинському районі Луганської області складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.2 КК України. Вважаючи дану постанову передчасною та незаконною, посилаючись на поверховість, однобічність розслідування та рішення адміністративного суду по справі № 812/582/13-а, просив скасувату постанову про закриття кримінального провадження від 02.04.2013 року, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42013030470000008, та направити матеріали кримінального провадження прокурору для організації досудового розслідування.
Згідно ухвали слідчого судді Лутугинського районного суду Луганської області Заботіна В.В. від 18 квітня 2013 року в задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовлено.
В ухвалі слідчого судді вказано, що у ході розслідування були допитані потерпілий, свідок ОСОБА_6М, які пояснили про обставини скоєного правопорушення і суд погодився з висновком слідчого при закритті кримінального провадження, що в ході досудового слідства в діях посадових осіб ДПІ в Лутугинському районі ознак складу злочину та наслідків, які виражаються у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або інтересам юридичних осіб, не виявлено.
Суд вказав, що оскаржувана постанова, винесена обґрунтовано, оскільки вказаними діями посадових осіб ДПІ в Лутугинському районі істотної шкоди та тяжких наслідків, передбачених ст. 364 КК України, не спричинено, а тому у задоволенні скарги директора ПАТ «Український кар'єр» ОСОБА_4 відмовлено.
Не погодившись з прийнятою ухвалою слідчого судді, заявник ОСОБА_4 подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Лутугинського районного суду Луганської області та ухвалити нову ухвалу, якою скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 02.04.2013 року, та направити матеріали кримінального провадження прокурору Лутугинського району Луганської області для організації досудового розслідування.
Заслухавши доповідь судді, пояснення захисника ОСОБА_3, який підтримав у повному обсязі апеляційну скаргу ОСОБА_4, думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги і просив залишити ухвалу суду без змін, вивчивши матеріали справи і матеріли кримінального провадження про закриття кримінального провадження, перевіривши обґрунтованість доводів апелянта, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з постанови старшого слідчого прокуратури Лутугинського району Луганської області ОСОБА_5 від 02.04.2013 року про закриття кримінального провадження, своє рішення він не мотивував, досудове розслідування провів не в повному обсязі, не допитав всіх необхідних свідків, не витребував необхідних документів, не встановив вид і розмір заподіяної шкоди, згідно апеляційної скарги ОСОБА_4
В постанові слідчого прокуратури ОСОБА_5 немає обґрунтованого висновку про закриття кримінального провадження. При цьому слідчий вказав лише на те, що в ході досудового слідства в діях посадових осіб ДПІ в Лутугинському районі ознак складу злочину, передбаченого ст. 364 ч. 3 КК України, не встановлено з причини відсутності об'єктивної сторони даного злочину, тобто не виявлені наслідки, які виражаються у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам громадян або інтересам юридичних осіб.
Наведене свідчить про те, що досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню здійснено не повно, всебічно не перевірені факти заявника про скоєний злочин. Постанова слідчого прокурати ОСОБА_5 від 02.04.2013 року, в порушення ст.. 110 КПК України, не містить мотивів прийняття постанови та їх обґрунтування. Тому вказана постанова підлягає скасуванню з направлення кримінального провадження прокурору Лутугинського району для здійснення досудового розслідування.
Разом з тим, в постанові про виділення матеріалів з кримінального провадження для проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів від 02.04.2013 року( а.с.142) не міститься кому вказані матеріали спрямовані. Супровідний лист, кому спрямована дана постанова для прийняття відповідного рішення, відсутній.
Як вбачається, слідчий суддя у повному обсязі не дослідив всі обставини справи, та не перевірив в повному обсязі доводи скарги заявника ОСОБА_4 і прийняв не обґрунтоване рішення про залишення скарги заявника без задоволення.
Відповідно до цього, згідно з ч.3 ст. 407 КПК України, ухвала слідчого судді Лутугинського районного суду Луганської області від 18 квітня 2013 року підлягає скасуванню з постановою нової ухвали, а доводи апеляційної скарги заявника з цих питань підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Лутугинського районного суду Луганської області Заботіна В.В. від 18 квітня.2013 року про залишення скарги ОСОБА_4 без задоволення скасувати, постановити нову ухвалу, якою скасувати постанову старшого слідчого прокуратури Лутугинського району Луганської області ОСОБА_5 від 02 квітня 2013 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013030470000008 від 06.03.2013 року за ознаками ст.364 ч.3 КК України у зв'язку з відсутністю в діянні посадових осіб ДПІ в Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби складу кримінального правопорушення, кримінальне провадження повернути прокурору Лутугинського району Луганської області для здійснення досудового розслідування
Повний текст ухвали складено 16 травня 2013 року.
Ухвала апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: