16 травня 2013 року Справа № 808/3845/13-а м.Запоріжжя
за позовною заявою Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області
до Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)»
про стягнення коштів за податковим боргом, -
У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.
при секретарі судового засідання Петрусь Д.К.
за участі представників сторін:
від позивача - Головченко І.С. (довіреність № 903/10 від 16.03.2012)
від відповідача - не прибув
Вільнянська МДПІ Запорізької області звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)» про стягнення податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 512675,05 грн.
Ухвалою суду від 15.04.2013 відкрито провадження у адміністративній справі №808/3845/13-а та призначено до судового розгляду на 25.04.2013. Провадження у справі за клопотанням сторін зупинялось до 16.05.2013.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та з підстав викладених у позові просив задовольнити їх у повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату місце та час судового засідання, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
У відповідності до ст.41 КАС України під час судового розгляду адміністративної справи здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон».
У засіданні 16.05.2013, судом, відповідно до ст.160 КАС України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Як свідчать матеріали справи, Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія ААВ №800056 Вільнянської районної державної адміністрації, датою проведення державної реєстрації Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" є 22.05.2000 р., номер запису свідоцтва № 1 083 120 0000 014311.
Державне підприємство "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" (далі Підприємство) є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. за № 1251-ХІІ (зі змінами та доповненнями). Зареєстровано платником ПДВ 16.06.1999 р. Свідоцтво платника ПДВ № 200061140, і.п.н. 086801108065, видане Вільнянською МДПІ 06 серпня 2012р.
Державне підприємство "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Запорізькій області №101" (далі Підприємство) є платником податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування" від 25.06.91р. №1251-ХІІ (зі змінами та доповненнями), та є Боржником перед бюджетом.
Станом на 08.04.2013 року підприємством не перераховано до бюджету суму податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати, код бюджетної класифікації (50) 11010132, у розмірі 512 675,05 грн.
На підставі пункту 78.1.13 статті 78, п. 79.1. ст. 79 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. за № 2755-УІ (далі - ПКУ) та наказу Вільнянської МДПІ від 23.08.2012 р. за № 354 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП «ПКВК № 101».
Результати документальної позапланової невиїзної перевірки щодо визначення заборгованості перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2011р. по 31.07.2012 р. викладено в акті від 13.09.2012 р. за № 493/17/08680112. За результатами встановлених порушень
Підприємству податковим повідомленням - рішенням від 27.09.2012 р. за № 0002541701 збільшено суму грошового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати (далі - ПДФО), по коду бюджетної класифікації (50) 11010132, у сумі 517 762,73 грн., в т.ч. за основним платежем збільшено грошові зобов'язання на суму 433873,07 грн. та застосовано штрафну санкцію в розмірі 83889,66 грн.
Після адміністративного оскарження до вищестоящого податкового органу сума донарахованого грошового зобов'язання за даним податковим повідомленням узгодилась 20.02.2013 р.
Відповідно до статті 129 Податкового кодексу нарахування пені починається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.
Тобто, відповідно до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, що затверджена наказом ДПА України від 17.12.2010 року №953, та зареєстрована у Мінюсті України 27.12.2010 р. №1350/18645 за Боржником обліковується сума не погашеної пені, що виникла з 20.02.2013 р. у розмірі 1,92 грн.
Зважаючи, що в особовому рахунку платника податків на дату узгодження обліковувалась переплата в сумі 4489,60 грн. та 06.03.2013 р. боржником погашено 600,00 грн., податковий борг по ПДФО обліковується в картках обліку платника податків в сумі 512 675,05 грн.
Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно пп.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
За приписами ст. 57.2. Податкового кодексу України У разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Частина 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначає: «У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
При цьому, пункт 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, вказує: «При урахуванні строків давності, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення».
Однак, як свідчать матеріали справи, сума податкового боргу відповідачем не оскаржувалась.
У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії (№101)".
Перша податкова вимога від 19.10.2001 р. за № 1/44 була отримана особисто 19.10.2001р.; Друга податкова вимога № 2/277 від 16.12.2001 р. була отримана особисто 16.12.2001 року.
Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.
Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Отже, посилання позивача є обґрунтованими та такими, що відповідають законодавству.
На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд вважає позовні вимоги Вільнянської МДПІ Запорізької області про стягнення з Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)» 512675,05 грн. податкової заборгованості доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167,169 КАС України, суд
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області «№101» (код за ЄДРПОУ 08680112, вул. Зелена, смт. Кам'яне, Вільнянський район, Запорізька обл., 70050) податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати, по коду бюджетної класифікації (50) 11010132, у сумі - 512 675,05 грн. (п'ятсот дванадцять тисяч шістсот сімдесят п'ять грн. 05 коп.), на розрахунковий рахунок 33210800700081, одержувач - УК у Вільнянському районі (смт. Кам'яне), код ЄДРПОУ 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015..
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 28.05.2013.
Суддя О.М. Нечипуренко