Справа № 491/246/13-п
15 травня 2013 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду одеської області ОСОБА_1, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Любашівської міжрайонної державної фінансової інспекції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр-на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії КЕ №019050 виданий Ананьївським РВ УМВС України в Одеській області 25 травня 1995 року, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, директор Державного підприємства «Дослідне господарство «Жеребківське» Національної академії аграрних наук України, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, на протязі року до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ст.164-14 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
20 лютого 2013 року заступником начальника Любашівської міжрайонної державної фінансової інспекції при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Дослідне господарство «Жеребківське» Національної академії аграрних наук України, що знаходиться в с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, директором якого є ОСОБА_2, було виявлено порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: у 2011 році керівник уклав договори на закупівлю товарів, сума яких перевищувала 100000 гривень, без створення комітету конкурсних торгів, в результаті без проведення процедур закупівель придбано товарів на загальну суму 4348,46 тис. грн. за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 рік, чим порушено п.1 ст.2, п.1, п.2 ст.11, п.4 ст.40 Закону України «Про здійснення державних закупівель від 01.06.2010 року №2289-VI, в зв'язку з чим було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДФІ №15-0820/2012 від 20 лютого 2013 року, до якого додано витяг з акту ревізії фінансово - господарської діяльності у Державному підприємстві «Дослідне господарство «Жеребківське» Національної академії аграрних наук України з 01.10.2010 року по завершений звітний період 2012 року, додаток до договору купівлі-продажу №ПН-01/09/11-16 від 01 вересня 2011 року, інформації про придбання засобів захисту рослин, паливно-мастильних матеріалів, добрив, посівних матеріалів, договір №21 купівлі-продажу від 07 квітня 2011 року, договір купівлі-продажу №ПСГГ-27/09/11-04 від 27 вересня 2011 року, договір поставки насіння №ПН-15/09/11-05 від 15 вересня 2011 року, договір купівлі-продажу №ПТМЦ 01/06/11-23 від 01 червня 2011 року, статут Державного підприємства «Дослідне господарство «Жеребківське» Національної академії аграрних наук України, накладні про витрати.
В судовому засіданні заступник начальника Любашівської міжрайонної державної фінансової інспекції Одеської області ОСОБА_3 підтримала викладені обставини, щодо встановлених порушень і вважає, що ОСОБА_2 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст.164-14 ч.1 КУпАПП.
Гр-н ОСОБА_2 винним себе у скоєнні даного правопорушення не визнав та пояснив, що на підставі протокольного рішення бюро Президії Української академії аграрних наук «Про співробітництво ТОВ «Торговий Дім» «Украгропром» з науковими установами Української академії аграрних наук, було укладено форвардний договір на співробітництво з ТОВ «ТД «Украгропром». На підставі викладеного 13 вересня 2010 року між ТОВ «Торговий Дім «Украгропром» та Державним підприємством «Дослідне господарство «Жеребківське» Національної академії аграрних наук було укладено форвардний контракт» №ФК 13/09-10-04, згідно якого ТОВ «ТД «Украгропром» зобов'язується передати ДП «ДГ «Жеребківське» у власність базовий актив та в свою чергу оплатити його в кількості, строки та за ціною, передбаченою даним контрактом. При цьому у 2011 році у ТОВ «ТД «Украгропром» були придбані наступні товарно-матеріальні цінності, в тому числі паливно-мастильні матеріали, мінеральні добрива, засоби захисту рослин, насіння. Товарно-матеріальні цінності були придбані за рахунок боргу перед вищезазначеним інвестором. В 2011 році бюджетних коштів господарство не отримувало, тому господарство було змушене брати товарно-матеріальні цінності в борг у ТОВ «ТД «Украгропром», в зв'язку з чим на даний час ДП «ДГ «Жеребківське» має борг перед ТОВ «ТД «Украгропром» за вказані товарно-матеріальні цінності.
Крім цього ОСОБА_2 зазначив, що підприємства, які відносяться до наукових установ Української академії аграрних наук з виробництва та реалізації насіння зернових і олійних культур, бюро Президії Української академії аграрних наук не підпадають під дію Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року №2289-VІ, оскільки на підставі протокольного рішення бюро Президії Української академії аграрних наук «Про співробітництво ТОВ «Торговий Дім» «Украгропром» з науковими установами Української академії аграрних наук, було укладено форвардний договір на співробітництво з ТОВ «ТД «Украгропром». Разом з цим ДП «ДГ «Жеребківське»є госпрозрахунковим підприємством, а придбання матеріальних цінностей проводиться за рахунок власних коштів.
Вказані пояснення підтверджуються зібраними у справі доказами, а саме: протокольним рішенням бюро Президії Української академії аграрних наук «Про співробітництво ТОВ «Торговий Дім» «Украгропром» з науковими установами Української академії аграрних наук, форвардним контрактом №ФК 13/09-10-04 від 13 вересня 2010 року, договором №21 купівлі-продажу від 07 квітня 2011 року, договором купівлі-продажу №ПСГГ-27/09/11-04 від 27 вересня 2011 року, договором поставки насіння №ПН-15/09/11-05 від 15 вересня 2011 року, договором купівлі-продажу №ПТМЦ 01/06/11-23 від 01 червня 2011 року, статутом Державного підприємства «Дослідне господарство «Жеребківське» Національної академії аграрних наук України, накладними про витрати.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження у справі в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 164-14 ч.1, 247 ч.1 п.1, 284 ч.1 п.3 КпАП України,-
Провадження в справі про притягнення громадянина ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.164-14 ч.1 КпАП України - закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги чи протесту прокурора через місцевий суд до відповідного апеляційного суду.
Суддя:
ОСОБА_1
Постанова вступила в закону силу _________________ та може бути представлена до виконання протягом 3-х місяців ________________