справа № 5020-5/008
"05" березня 2009 р. 16:09 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя в складі:
судді Євдокімова І.В., при секретері Макущенко О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу
За адміністративним позовом: Севастопольського міського центра зайнятості (99053 м. Севастополь, вул. Руднева, 40)
до Приватного підприємства «Нотюр» (99007 м. Севастополь, вул. Гоголя, б. 34-А, кв. 4),
про стягнення заборгованості в розмірі 3900,00 грн.,
Представники сторін:
Позивач: Курбатов В.Ю., довіреність № 142/08 від 14.01.2008;
Відповідач: не з'явився.
Суть спору:
Севастопольський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Нотюр» про стягнення заборгованості в розмірі 3900,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Ухвалою суду від 05.02.2009 підготовче провадження по справі закінчено, та справа призначена до судового розгляду.
Представник відповідача в судове засідання неодноразово не з'являвся, відзив на позов не надав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином у встановленому порядку.
Оскільки до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб -учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового зв'язку з позначками «адресат вибув», «адресат не значиться» і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.
Згідно зі ст.ст.27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача, роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд
Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з Указом Президента України «Про зміни в системі центральних органів виконавчої влади України» №1573/99 від 15.12.1999, до складу Центральних органів виконавчої влади входить в тому числі і Міністерство праці та соціальної політики України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1543 «Положення про Міністерство праці та соціальної політики»Державна служба зайнятості входить до сфери управління Міністерства праці та соціальної політики.
Стосовно Інструкції "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р. (далі Інструкція), Севастопольським міськім центром зайнятості проведено планову перевірку ПП "Нотюр" правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2002 по 30.06.2008.
ПП "Нотюр" як роботодавець, зареєстровано в якості платника внесків у виконавчій дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - її робочому органі - Севастопольському міському центрі зайнятості під персональним номером 270194106 і в силу ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі -Закон) зобов'язано своєчасно та у повному розмірі сплачувати страхові внески. Зазначеним Законом визначено, що страхові внески направляюся до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовується для фінансування заходів, передбачених загальнодержавною і регіональною програмами зайнятості населення, в т.ч. на виплату матеріальної допомоги безробітних, створення робочих місць і т.п.
За результатами проведеної перевірки виявлено порушення п.2 ч.2 ст. 35 Закону та п.8.1 Інструкції: ПП "Нотюр" зареєстровано як юридична особа у Севастопольської міської державної адміністрації 17.01.1994 року, однак зареєструвалося як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття лише 25.01.2007 року. З січня 2002 року по грудень 2006 року заробітна плата на підприємстві нараховувалась, але страхові внески не сплачувались. За цей період виявлена прихована сума виплат (додаток №1), на яку не нараховувались страхові внески. Страхові внески до фонду перераховувались не в повному обсязі.
За результатами перевірки донараховано страхових внесків у сумі 80,92 грн. Стосовно ст. 38 Закону за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 15, 27 грн (додаток №2) та накладено штраф у сумі 4200, 00 грн. (додаток №3). На кінець періоду, який перевірявся сума заборгованості за платником складала 4296, 19 грн. про що складено акт № 298 від 13.08.2008 р. який підписаний та отриманий представником ПП "Нотюр". Результати перевірки відповідачем не оскаржувалось.
Керуючись ч.4 ст.38 Закону директором Севастопольського міського центру зайнятості було винесено рішення № 33 від 14.08.2008 р. про стягнення з ПП "Нотюр" донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій к відповідачу на суму 4296,19 грн.
Рішенням відповідачу було надано десятиденний термін для добровільній сплати боргу з дня його отримання. Рішення було отримано нарочним представником ПП "Нотюр" 21.08.2008 р. Дане рішення не оскаржувалось відповідачем у порядку визначеному пунктом 7.5 Інструкції.
Станом на 19.12.2008 р. згідно платіжного доручення № 92 від 21.08.2008 недоїмка та пеня погашена повністю. Штраф погашений частково в сумі 300,00 грн.
Станом на 22.12.2008 заборгованість ПП "Нотюр" по сплаті штрафу дорівнює 3900,00 грн., чим заподіюється збиток соціально - економічним інтересам держави.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 3900,00 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного підприємства «Нотюр» (99007 м. Севастополь, вул. Гоголя, б. 34-А, кв. 4; код ЄДРПОУ 27019406, відомтостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) на користь Севастопольського міського центра зайнятості (99053 м. Севастополь, вул. Руднева, 40, код ЄДРПОУ 034491145) суму заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 3900,00 грн.
3. Копії постанови направити сторонам.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя І.В. Євдокімов
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
10.03.2009
Розсилка:
1. Севастопольський міський центр зайнятості (99053 м. Севастополь, вул. Руднева, 40)
2. ПП «Нотюр» (99007 м. Севастополь, вул. Гоголя, б. 34-А, кв. 4)
3. Справа
4. наряд