01033, м.Київ-33, вул. Комінтерну, 16 тел.230-31-77
Іменем України
"17" лютого 2009 р. Справа № 18/606-08
Розглянувши справу за позовом Петрівської сільської ради
До Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтком-Бетон"
Про припинення права користування земельною ділянкою
суддя Кошик А. Ю.
за участю представників сторін:
позивача Шульга В.Ф.
відповідача Завгородній О.В.
Суть спору:
До господарського суду подано позов Петрівської сільської ради (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альтком-Бетон»(далі - відповідач) про припинення права користування земельною ділянкою.
Провадження у справі було порушене відповідно до ухвали від 29.12.2008 року, розгляд справи було призначено на 03.02.2009 року.
У судове засідання 03.02.2009 року відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи ухвалою суду від 29.12.2008 року, без поважних причин не з'явився та надіслав до суду клопотання про зупинення провадження у справі.
За таких обставин суд відклав розгляд справи до 17.02.2009 року.
В судовому засіданні 17.02.2009 року позивач підтримав позовні вимоги, в обґрунтування позову посилається на відсутність у відповідача підстав для користування спірною земельною ділянкою.
Відповідач в запереченнях проти позову зазначив, що має право користування спірною земельною ділянкою на підставі закону, однак оформити таке право у відповідності до вимог земельного законодавства перешкоджали протиправні дії позивача, що встановлено в судовому порядку.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані ними докази, суд встановив.
Як вбачається з викладених у позові обставини, позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на його право власності на спірну земельну ділянку, яка перебувала в постійному користуванні у Колективного підприємства «Київська механізована дистанція вантажно-розвантажувальних робіт»та вилучена відповідно до рішення від 29 грудня 2004 року на XIV сесії Петрівської сільської ради відповідно до ст. 142 Земельного кодексу України до земель запасу сільської ради.
У зв'язку з придбанням Товариством з обмеженою відповідальністю «Альтком-Бетон»нерухомого майна, яке знаходиться на спірній земельній ділянці, 06 червня 2006 року на II сесії Петрівської сільської ради V скликання було прийнято рішення надати дозвіл ТОВ «Альтком-Бетон»на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єкта (земельна ділянка площею 3,5 га) на території Петрівської сільської ради за адресою: с. Петрівське, вул. Київська, 27.
06 вересня 2007 року Петрівською сільською радою було розглянуто висновок постійної депутатської комісії Петрівської сільської ради з питань врегулювання земельних відносин, організації території та охорони навколишнього природного середовища за результатами контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства, та було прийнято рішення вважати нечинним рішення II сесії Петрівської сільської ради V скликання про надання дозволу ТОВ «Альтком-Бетон»на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єкта (земельна ділянка площею 3,5 га) на території Петрівської сільської ради за адресою: с. Петрівське, вул. Київська, 27 у зв'язку із закінченням терміну його дії та невиконання його умов ТОВ «Альтком-Бетон».
25 жовтня 2007 року Петрівською сільською радою було відмовлено ТОВ «Альтком-Бетон»у наданні у користування земельної ділянки площею 4,724 га в межах Петрівської сільської ради за адресою: с. Петрівське, вул. Київська, 27 у зв'язку із тим, що у провадженні Вищого адміністративного суду України знаходилась адміністративна справа за позовом ТОВ «Альтком-Бетон»до Петрівської сільської ради про визнання незаконними дій, скасування рішення та визнання незаконною відмови.
Оскільки, відповідач не виконує вимог чинного законодавства, зокрема, ТОВ «Альтком-Бетон»не оформило належним чином право користування земельною ділянкою (право оренди), на якій знаходяться придбані відповідачем об'єкти нерухомого майна, не сплачує орендної плати, чим завдає майнової шкоди державі та територіальній громаді с. Петрівське як власнику земельної ділянки, згідно державної статистичної звітності Ф-6 зем., ТОВ «Альтком-Бетон»не являється землекористувачем на території с. Петрівське.
Позивач стверджує, що хоча відповідач має право на користування тією частиною земельної ділянки, на якій розміщена його нерухомість, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування, відповідно до ст. 125 ЗК України право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Стаття 141 Земельного кодексу України передбачає, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою припинення права користування земельною ділянкою.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата, а згідно ст. 5 Закону об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Частина 5 ст. 17 Закону України «Про плату за землю»передбачає, що несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку, вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.
Таким чином, позивач просить припинити право ТОВ «Альтком-Бетон»на користування земельною ділянкою, з урахуванням території, необхідної для обслуговування нерухомого майна, загальною площею 35000,0 кв.м., що розташована за адресою: с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області, вул. Київська, 27.
Дослідивши обставини спору, судом встановлено, що на день звернення позивача з позовом та вирішення спору, у відповідача право користування земельною ділянкою не оформлене у відповідності до вимог земельного законодавства, про що зазначає сам позивач, тому в розумінні ст.ст. 125, 141 Земельного кодексу України не може бути припинено.
Щодо викладених у позові обставин, судом встановлено, що право користування спірною земельною ділянкою не оформлене відповідачем у визначеному законодавством порядку з незалежних від нього обставин, зокрема, у зв'язку з необґрунтованою відмовою органу місцевого самоврядування, вилученням спірної земельної ділянки до земель запасу Петрівської селищної ради, та запереченнями позивача щодо розміру земельної ділянки, на яку має право відповідач.
Враховуючи, що правомірність дій Петрівської селищної ради щодо відмови в оформленні права землекористування досліджувалась в судовому порядку, зокрема в ході вирішення господарським судом Київської області справ №№ А3/098-07 та 18/457-08, розгляд яких відбувався протягом тривалого часу, відповідач був позбавлений можливості реалізувати своє право на землю.
Як вбачається з матеріалів справи № А3/098-07 судом встановлено протиправність вилучення спірної земельної ділянки до земель запасу Петрівської селищної ради та незаконність дій Петрівської селищної ради щодо відмови в оформленні за позивачем права користування землею. Оскільки, рішення у зазначеній справі скасоване Вищим адміністративним судом України із закриттям провадження у зв'язку з непідвідомчістю спору, ТОВ «Альтком-Бетон»звернулось з аналогічним позовом в порядку господарського судочинства, який розглядався в матеріалах справи № 18/457-08.
За наслідками розгляду справи № 18/457-08 судом встановлено протиправність вилучення спірної земельної ділянки до земель запасу Петрівської селищної ради, встановлені в ході розгляду спору обставини свідчать про незаконність дій Петрівської селищної ради щодо відмови в оформленні за позивачем права користування землею, зокрема, порушують встановлене ст. 415 Цивільного кодексу України право.
Відповідно до ч.3 ст. 415 Цивільного кодексу України особа, до якої перейшло право власності на будівлі, набуває права користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі.
Враховуючи, що у відповідача право користування земельною ділянкою не оформлене внаслідок протиправних дій позивача, визначений Земельним кодексом України порядок припинення права на земельну ділянку не підлягає застосуванню до права відповідача, яке гарантоване законодавством, оскільки стосується права, що виникло в розумінні ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України на підставі відповідного посвідчувального документу.
У відповідності до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем не доведені та необґрунтовані, відповідачем спростовані, тому не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України -
В задоволенні позову відмовити повністю.
Суддя Кошик А. Ю.