ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
справа №
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Північспецбудмонтаж»
До Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
Про зобов'язання підписати додаткову угоду
Суддя Ковтун С.А.
Представники сторін:
Від позивача Івженко С.С. (за дов.)
Від відповідача Нагаївська Н.В. (за дов.)
До господарського суду міста Києва звернулося з позовом товариство з обмеженою відповідальністю «Північспецбудмонтаж»до Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про зобов'язання підписати додаткову угоду № 2 до договору № 21-5/114 від 30.08.2007 про дольову участь у будівництві житла щодо збільшення вартості одного квадратного метра житла, кількості квадратних метрів житла, що підлягають передачі, та перелік з характеристикою квартир, що підлягають передачі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди, в якій докладно викладені зміни до договору, в порушення умов останнього.
Ухвалою суду від 10.07.2008 було порушено провадження у справі № 6/347 та призначено розгляд справи на 17.07.2008.
До прийняття рішення у справі позивачем були подані уточнення до позовної заяви, у яких детально визначено умови договору, що підлягають зміні. Зокрема, позивачем викладено умови додаткової угоди.
Позивач в судовому засіданні 17.07.2008 підтримав заявлені позовні вимоги, зазначивши, що відповідно до п.п. 3.2, 3.2.1 Договору вартість одного квадратного метра загальної площі житла підлягає зміні з обов'язковим укладанням додаткових угод в розмірі пропорційно зміні середньорічного показника опосередкованої вартості будівництва житла в регіоні, де будується об'єкт, а підставою для такої зміни визнано накази і розпорядження Міністерства будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства України. Також позивач зазначив, що відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України у разі зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений, при чому ризик зміни обставин було передбачено умовами Договору з метою подальшого співвідношення майнових інтересів як відповідача, так і позивача.
Відповідач позовні вимоги відхилив повністю, надавши суду відзив, у якому зазначив, що відмовився підписати додаткову угоду до договору на підставі істотної зміни умов в порівнянні з первинними умовами договору.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
30.08.2007 між товариством з обмеженою відповідальністю «Північспецбудмонтаж»та Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи було укладено договір про пайову участь у будівництві житла № 21-5/114 (далі -Договір).
Відповідно до п.п. 1.1, 1.2 Договору, предметом останнього є пайова участь відповідача у розмірі 14756480,00 гривень у будівництві житла в Миколаївській області, м. Первомайськ по вулицям Достоєвського, 32 та Гвардійців Родимцева, 56, що дозволяє відповідачу отримати 4611,4 кв. м. за ціною 3200 грн. за один кв. м., тобто 80 житлових квартир.
При укладенні Договору сторони, відповідно до пункту 4 «Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 269 від 21.02.2007 (далі -Порядок використання коштів), визначили вартість будівництва житла в межах опосередкованої вартості його спорудження, що враховує загальні витрати з будівництва житлового будинку, улаштування внутрішньомайданчикових інженерних мереж та споруд і благоустрою, при цьому опосередкована вартість спорудження житла затверджується щоквартально Мінрегіонбудом.
Пунктами 3.2, 3.2.1 Договору позивач та відповідач визначили, що вартість одного квадратного метра загальної площі житла підлягає зміні з обов'язковим укладанням додаткових угод в розмірі пропорційно зміні середньорічного показника опосередкованої вартості будівництва житла в регіоні, де будується об'єкт, а також позивач та відповідач визнали підставою для такої зміни -накази і розпорядження Міністерства будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства України.
Дана норма закону не суперечила чинному на момент укладення Договору Закону України від 22.02.2000 «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»(далі - Закон), а саме: статті 34 даного нормативного акту.
Таким чином, позивач та відповідач дійшли згоди про зміну вартості квадратного метра житла за умови змін в чинному законодавстві України.
Вартість метра квадратного змінювалась з моменту укладення Договору на підставі наказів Міністерства регіонального розвитку та будівництва України.
На момент звернення позивача до суду діє наказ Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 185 від 24.04.2008 «Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України».
Відповідно до цього наказу вартість одного квадратного метра житла становить по Миколаївській області 3857 грн.
Листом № 43 від 26.05.2008 позивач сповістив відповідача про зміни чинного законодавства та запропонував внести зміни до Договору шляхом підписання додаткової угоди, яка була надана відповідачу разом з вищевказаним листом.
Позивач в проекті додаткової угоди запропонував відповідачу отримати житлові приміщення в будинку, що будуються, в меншій кількості квадратних метрів, ніж було визначено в Договорі, при цьому ціна одного квадратного метра нижча від вказаної в наказі Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 185 від 24.04.2008 і становить по Миколаївській області 3841,36 грн.
Відповідач у відповіді № 03-7696/22 від 06.06.2008 відмовився підписати додаткову угоду № 2 до Договору, мотивуючи свою відмову істотною зміною умов в порівнянні з первинними умовами.
Проаналізувавши матеріали справи, пояснення представників сторін, суд дійшов наступного висновку.
Положення постанови Кабінету Міністрів України № 750 від 16.05.2007 та наказ Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 185 від 24.04.2008 щодо показників опосередкованої вартості будівництва житла по регіонам України надають можливість використати положення п.п. 3.2., 3.2.1 Договору відносно зміни вартості одного квадратного метра житла.
На момент звернення до суду з позовною заявою Закон України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»втратив чинність і сфера відносин щодо закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти регулюється «Тимчасовим положенням про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти»(далі - Тимчасове положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 274 від 28.03.2008.
Відповідно до пункту 84 Тимчасового положення договір про закупівлю укладається у письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в тій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Пункт 6.2 Договору передбачає припинення або зміну Договору за взаємною письмовою згодою сторін.
Відповідно до частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору стороною та і інших випадках, встановлених договором або законом.
Відповідно до п. 3.2 Договору вартість одного квадратного метра загальної площі житла за цим Договором підлягає зміні (про що сторони зобов'язанні укласти додаткову угоду до цього Договору) у разі пропорційної зміні середньорічного показника опосередкованої вартості будівництва житла в регіоні, де будується об'єкт.
Отже, передбачена Договором зміна середньорічного показника опосередкованої вартості будівництва житла в регіоні, в силу ч. 2 ст. 651 ЦК України є підставою для зміни Договору у судовому порядку.
Інші зміни Договору, які передбачають перенесення строку введення в експлуатацію будинку, задоволенню не підлягають, оскільки не ґрунтуються на приписах ст.ст. 651, 652 ЦК України.
Відповідно до ст. 49 ГПК України, оскільки спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, на останнього покладається 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне-забезпечення судового процесу.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (01030, м. Київ, вул. О. Гончара, 55-а, код 00013528) підписати протягом десяти днів з дня набрання рішенням законної сили додаткову угоду № 2 до договору про пайову участь у будівництві житла № 21-5/114 від 30.08.2007 з товариством з обмеженою відповідальністю «Північспецбудмонтаж»(02088, м. Київ, вул. Борова, 14-а, код 32660138) щодо зміни вартості одного квадратного метра житла, кількості квадратних метрів житла, що підлягають передачі, та перелік з характеристикою квартир, що підлягають передачі, в наступній редакції:
«Додаткова угода № 2
до Договору про пайову участь у будівництві житла
від 30.08.2007 р. № 21-5/114
м. Київ «____»_____________ 2008 р.
Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, надалі іменоване «Сторона-1», та Товариство з обмеженою відповідальністю «Північспецбудмонтаж», іменоване далі «Сторона-2», а разом іменовані -«Сторони», на підставі Постанови КМУ «Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання»від 21.02.2007 року за № 269 зі змінами та доповненнями від 17.10.2007 року, за взаємною згодою уклали цю Додаткову угоду про наступне:
1. Сторони за взаємною згодою вирішили внести зміни та уточнення до п.п. 1.3., 2.1., 3.1. та Додатку № 1 до Договору про пайову участь у будівництві житла від 30.08.2007 р. № 21-5/114 (надалі «Договір») та викласти їх у такій редакції:
1.1. п. 1.3. Договору викласти в такій редакції: «Сторона-2 зобов'язується передати Стороні-1 після закінчення будівництва, введення об'єктів в експлуатацію та відповідного оформлення прав власності на 66 квартир загальною площею 3 843,70 кв. м. Сторони вправі уточнити детальні характеристики квартир в додатковій угоді та у відповідних додатках до цього Договору, яка має бути укладена після затвердження в установленому порядку обмірів житлових квартир службами МБТІ».
1.2. п. 2.1. Договору викласти в такій редакції: «Об'єктом Договору є отримання 66 (шістдесяти шести) квартир в житлових будинках, що знаходяться за наступними адресами:»
1.3. п. 3.1. Договору викласти в такій редакції: «Вартість одного квадратного метра загальної площі житла, що буде передаватися Стороні-1, згідно ДБН по Миколаївській області складає 3839,13 (три тисячі вісімсот тридцять дев'ять гривень 13 копійок) гривні, в т.ч. ПДВ і підлягає уточненню на момент передачі житла»
1.4. Додаток № 1 «Адресний перелік квартир, що передаються у відповідності з Договором про пайову участь у будівництві житла № 21-5/144 від «30»серпня 2007 р.»викласти в наступній редакції:
«Додаток №1
до Договору № 21-5/114
від «30»серпня 2007 р
Адресний перелік квартир, що передаються у відповідності з Договором про пайову участь у будівництві житла № 21-5/144 від «30» серпня 2007 р.
1. 9-ти поверховий 72 квартирний житловий будинок в м. Первомайськ Миколаївської області по вул. Гвардійців Родимцева, 56
№ п/п
№ квартири
Загальна площа, м. кв.
Житлова площа, м. кв.
Вартість 1 м. кв., грн.
Загальна вартість, грн.
Поверх
Кількість кімнат
1
2
48,2
27,3
3 839,13
185 046,27
1
2
2
3
48,5
27,4
3 839,13
186 198,01
1
2
3
4
67,6
37,5
3 839,13
259 525,47
1
3
4
5
63,7
37,8
3 839,13
244 552,85
2
3
5
8
64,0
37,5
3 839,13
245 704,59
2
3
6
9
64,4
38,0
3 839,13
247 240,25
3
3
7
14
48,9
27,9
3 839,13
187 733,66
4
2
8
15
48,5
27,8
3 839,13
186 198,01
4
2
9
16
64,4
37,9
3 839,13
247 240,25
4
3
10
17
64,3
37,4
3 839,13
246 856,33
5
3
11
19
48,1
27,3
3 839,13
184 662,36
5
2
12
20
64,9
38,1
3 839,13
249 159,81
5
3
13
21
64,6
37,3
3 839,13
248 008,07
6
3
14
23
48,1
27,1
3 839,13
184 662,36
6
2
15
24
63,6
37,1
3 839,13
244 168,94
6
3
16
25
64,6
37,7
3 839,13
248 008,07
7
3
17
27
48,1
27,2
3 839,13
184 662,36
7
2
18
28
63,6
37,1
3 839,13
244 168,94
7
3
19
31
48,1
27,1
3 839,13
184 662,36
8
2
20
35
48,1
27,1
3 839,13
184 662,36
9
2
21
38
48,1
26,8
3 839,13
184 662,36
1
2
22
39
48,2
27,3
3 839,13
185 046,27
1
2
23
42
48,1
26,8
3 839,13
184 662,36
2
2
24
43
48,3
27,0
3 839,13
185 430,18
2
2
25
44
63,0
37,5
3 839,13
241 865,46
2
3
26
47
48,1
27,0
3 839,13
184 662,36
3
2
27
64
64,3
37,9
3 839,13
246 856,33
7
3
28
65
63,9
37,8
3 839,13
245 320,68
8
3
29
66
49,0
28,1
3 839,13
188 117,58
8
2
30
68
64,3
37,9
3 839,13
246 856,33
8
3
31
69
63,9
37,8
3 839,13
245 320,68
9
3
32
71
48,1
26,8
3 839,13
184 662,36
9
2
33
72
64,3
37,9
3 839,13
246 856,33
9
3
Всього:
1 865,90
1076,2
7 163 440,58
2-о кімнатні - 16 од. 3-и кімнатні - 17 од.
2. 10-ти поверховий 120 квартирний житловий будинок в м. Первомайськ Миколаївської області по вул. Достоєвського, 32
№п/п
№ кварт.
Поверх
Кількість кімнат
Загальна площа квартири, м. кв.
Вартість 1 м. кв. , грн.
Вартість квартири, грн.
1
1
1
4
79,92
3 839,13
306 823,60
2
2
1
1
38,39
3 839,13
147 384,36
3
3
1
2
50,21
3 839,13
192 762,92
4
4
1
3
67,17
3 839,13
257 874,64
5
5
2
4
79,92
3 839,13
306 823,60
6
6
2
1
38,39
3 839,13
147 384,36
7
7
2
2
50,21
3 839,13
192 762,92
8
8
2
3
67,17
3 839,13
257 874,64
9
9
3
4
79,92
3 839,13
306 823,60
10
10
3
1
38,39
3 839,13
147 384,36
11
13
4
4
79,90
3 839,13
306 746,81
12
19
5
2
50,21
3 839,13
192 762,92
13
20
5
3
67,21
3 839,13
258 028,20
14
21
6
4
79,90
3 839,13
306 746,81
15
22
6
1
40,85
3 839,13
156 828,63
16
23
6
2
50,21
3 839,13
192 762,92
17
24
6
3
67,21
3 839,13
258 028,20
18
25
7
4
79,90
3 839,13
306 746,81
19
26
7
1
40,85
3 839,13
156 828,63
20
27
7
2
50,21
3 839,13
192 762,92
21
28
7
3
67,21
3 839,13
258 028,20
22
29
8
4
79,90
3 839,13
306 746,81
23
30
8
1
40,83
3 839,13
156 751,85
24
31
8
2
50,21
3 839,13
192 762,92
25
32
8
3
67,21
3 839,13
258 028,20
26
33
9
4
79,90
3 839,13
306 746,81
27
34
9
1
40,81
3 839,13
156 675,06
28
35
9
2
50,21
3 839,13
192 762,92
29
36
9
3
67,21
3 839,13
258 028,20
30
37
10
4
79,90
3 839,13
306 746,81
31
38
10
1
40,85
3 839,13
156 828,63
32
39
10
2
50,21
3 839,13
192 762,92
33
40
10
3
67,21
3 839,13
258 028,20
Всього:
1 977,80
7 593 039,42
Всього передається: 66 житлових квартир загальною площею -3 843,70 кв. м. загальною вартістю -14 756 480,00 (чотирнадцять мільйонів сімсот п'ятдесят шість тисяч чотириста вісімдесят гривень 00 коп.) гривень.»
2. Інші умови вищевказаного Договору, не порушені даною Додатковою угодою, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по ним свої зобов'язання.
3. Угода набуває чинності з дати підписання її Сторонами та є невід'ємною частиною Договору.
4. У випадку виникнення суперечності між положеннями Договору та положеннями Угоди, застосовується Угода.
5. Угода складена в двох примірниках, які мають рівну юридичну силу, по одному екземпляру для кожної із Сторін.
6. Адреси та реквізити Сторін».
В іншій частині позову відмовити.
Стягнути з Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (01030, м. Київ, вул. О. Гончара, 55-а, рахунок 35216137000044 в ОПЕРУ ДКУ м. Києва, МФО 820172, код 00013528) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Північспецбудмонтаж»(02088, м. Київ, вул. Борова, 14-А, 01030, м. Київ, вул. Коцюбинського, 2, оф. 23, рахунок 2600101020093 в АКБ «Правекс-Банк»м. Києва, МФО 321983, код 32660138) 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя С.М. Ковтун
Рішення підписано 25.07.2008