Справа № 738/701/13-а
№ провадження 2-а/738/18/2013
15 травня 2013 року Менський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді: Савченка О.А.
при секретарі: Лях Н.М.
з участю
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В квітні 2013 року до суду звернувся ОСОБА_1 з зазначеним позовом.
В позовній заяві позивач посилається на те, що з 28 березня 2013 року він перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області. Для обчислення пенсії ним були подані всі необхідні документи до зазначеної установи. Але йому не було зараховано до страхового стажу період навчання в Остерському будівельному технікумі як до служби в армії так і після в зв'язку з відсутністю наказу про відрахування з числа студентів в зв'язку з призовом до Збройних сил. В зв'язку з цим просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області та зобов'язати відповідача зарахувати до його страхового пенсійного стажу періоди навчання в Остерському будівельному технікумі з 22 серпня 1970 року по 10 травня 1971 року та з 21 червня 1973 року по 01 березня 1975 року.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. УПФ України у Менському районі подало до суду клопотання, яким просить розглядати справу без участі представника управління та надало заперечення, де зазначається, що УПФ України у Менському районі не вбачає у своїх діях будь-яких порушень законодавства. Просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Менському районі Чернігівської області з 28 березня 2013 року та отримує пенсію за віком.
Як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України у Менському районі Чернігівської області №с 1218/04 від 29.03.2013 року ОСОБА_1 не
зараховано до страхового пенсійного стажу період навчання в Остерському будівельному технікумі до призову в Збройні сили в зв'язку з відсутністю наказу про відрахування з числа студентів в зв'язку з призовом до служби у Збройних силах.
Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 617, основним документом, що підтверджує стаж роботи ти є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місце роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Згідно архівної довідки Остерського коледжу будівництва та дизайну № 6224 від 14 березня 2013 року ОСОБА_1 зараховано до технікуму згідно наказу № 314 від 22 серпня 1970 року, наказ про відрахування з числа студентів в зв'язку з призовом до Збройних сил відсутній, поновлений в зв'язку з закінченням терміну служби у Збройних силах з 21 червня 1971 року, наказ № 205, відрахований з числа студентів у зв'язку з закінченням терміну навчання 01 березня 1975 року, наказ № 60 (а.с. 12).
Як вбачається з з довідки № 307 від 12 березня 2013 року виданої Менським районним військовим комісаріатом ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних силах СРСР в період з 11 травня 1971 року по 06 червня 1973 року (а.с. 13).
Згідно п. 8 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 617 час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданнями адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади, їхні посадові і службові особи зобов'язані лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з дослідженої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_1 останньому зараховано до страхового пенсійного стажу період навчання а Остерському будівельному технікумі з 21 червня 1973 року по 01 березня 1975 року.
На підставі вищевикладеного та враховуючи, що навчальний період починається 01 вересня кожного року суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог та визнає за можливе визнання дій Управління
Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо відмови зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання в Остерському будівельному технікумі з 01 вересня 1970 року по 10 травня 1971 року протиправними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області зарахувати до загального трудового стажу ОСОБА_1 період навчання в Остерському будівельному технікумі з 01 вересня 1970 року по 10 травня 1971 року та зробити перерахунок пенсії починаючи з 28 березня 2013 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158 - 163, 1712 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області щодо відмови зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання в Остерському будівельному технікумі з 01 вересня 1970 року по 10 травня 1971 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області зарахувати до загального трудового стажу ОСОБА_1 період навчання в Остерському будівельному технікумі з 01 вересня 1970 року по 10 травня 1971 року та зробити перерахунок пенсії починаючи з 28 березня 2013 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Менський районний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий О.А. Савченко