Білогірський районний суд Хмельницької області 30200 Хмельницька обл., смт Білогр'я, вул. Шевченка, 42, inbox@bg.km.court.gov.ua, Тел.(факс) 038 41 2 1444
Справа № 669/509/13-а
Провадження № 2-а/669/24/13
"22" травня 2013 р. смт.Білогір'я
Білогірський районний суд Хмельницької області
в складі:
судді Герасимчук Н.П.,
при секретарі Дмитришиній В.В.,
з участю представників: позивача - ОСОБА_1, відповідча - Кузьмука О.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'я адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до адміністративної комісії Білогірської селищної ради Хмельницької області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення №16 від 08 травня 2013 року,
14.05.2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, вказавши, що 08.05.2013 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за зберігання купи піску та щебеню між парканом та проїжджою частиною дороги та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. Вважає дії уповноваженої особи щодо складання протоколу виявлення порушень закону протиправними та оскаржувану постанову незаконною, оскільки в протоколі не вказано дати затвердження Правил благоустрою населених пунктів та пункту Правил які були порушені, та, відповідно до вимог ст.255 КУпАП, ДІМ Осецький В.В. не мав права його складати. Крім того, зазначив, що протокол він не підписував.
В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала, суду пояснила, що 15 квітня 2013 року відносно її чоловіка, ОСОБА_3 ДІМ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області Осецьким В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення, яким зафіксовано факт зберігання біля свого господарства купи піску та щебеню. При складанні протоколу вона була присутня, давала пояснення з цього приводу та просила посадову особу відділу міліції надати їм попередження, оскільки пісок привезли напередодні складання протоколу і у зв'язку з похилим віком та зайнятістю людей на підготовці до великодніх свят не встигли його прибрати. На даний час будівельні матеріали з узбіччя прибрані. Просила, враховуючи вказані обставини, обмежитись попередженням чи усним зауваженням, так як правопорушення є малозначним, адже на узбіччі пісок лежав короткий період часу.
Представники відповідача Кузьмук О.Ф. позов визнав частково. Пояснив суду, що відповідно до п.п. 9.1 Правил благоустрою складування на вулицях будівельних та інших матеріалів, розкопування вулиці, спалювання сміття заборонено. Враховуючи, що будівельні матеріали зберігалися позивачем на узбіччі проїжджої частини дороги не тривалий період часу, позивач є особою похилого віку не заперечує, що вказане правопорушення є малозначне та при його розгляді можливо було обмежитись усним зауваженням. Погодився на зміну постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Білогірської селищної ради
Погодився на зміну постанови в частині накладення стягнення.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 15 квітня 2013 року ДІМ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області старшим лейтенантом міліції Осецьким В.В. оформлено протокол про адміністративне правопорушення ХМ №001130, згідно якого 15 квітня 2013 року о 12 годині 00 хвилин виявлено, що гр. ОСОБА_3 зберігав біля свого господарства(між парканом та проїжджою частиною дороги), що розміщене АДРЕСА_1 Хмельницької області, купи піску та щебеню, чим порушив правила благоустрою населених пунктів.
Згідно постанови адміністративної комісії при виконкомі Білогірської селищної ради Хмельницької області по справі про адміністративне правопорушення №16 від 08 травня 2013 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.
Згідно диспозиції ст.152 КУпАП до відповідальності за вказаною статтею притягуються особи за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.
П.п.9.1,10.3 Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків скверів та додержання тиші в громадських місцях смт. Білогір'я, затверджених рішенням восьмої сесії шостого скликання Білогірської селищної ради Хмельницької області №5 від 09 серпня 2011 року встановлено, що підприємствам, організаціям, закладам, установам, незалежно від форм власності, громадянам забороняється складувати на вулицях будівельні та інші матеріали, розкопувати вулиці, копати ями для гасіння вапна, спалювати відходи та сміття.
Уповноважено відповідно до ст.255 КУпАП здійснення складання протоколів за порушення цих Правил відповідальних осіб комунальних підприємств «Білогір'яспецтрансбуд» та «Білогір'яводоканал», дільничних інспекторів РВ УМВС України в Хмельницькій області в межах їх компетенції.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Ст.21 "Про дорожній рух" автомобільна дорога, вулиця являє собою частину території, в тому числі в населеному пункті, призначену для руху транспортних засобів і пішоходів, з усіма розміщеними на ній спорудами.
Таким чином оцінюючи докази по справ суд вважає, що в судовому засіданні факт вчинення позивачем правопорушення за ознаками ст.152 КУАП знайшов своє підтвердження.
Разом з тим в судовому засіданні встановлено, що будівельні матеріали зберігалися позивачем на узбіччі проїжджої частини дороги по АДРЕСА_1 короткий період часу. На даний час прибрані у двір. Позивач є особою похилого віку, хворіє і в силу вказаних обставин не мав фізичних можливостей прибрати будівельні матеріали терміново. Позивач вчинив правопорушення вперше, вказаним правопорушенням шкоди іншим особам не заподіяно.
При таких обставинах суд вважає, що вказане правопорушення можна вважати малозначним.
Згідно ст.22 КУАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 152, 289 КУАП, ст.ст.159-163 КАС України, суд
Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.
Постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Білогірської селищної ради Хмельницької області №16 від 08 травня 2013 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП в частині накладення стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. змінити. Застосувати ст.22 КУАП та, враховуючи малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежитись усним зауваженням.
Постанова суду оскарженню не підлягає.
Суддя:Н. П. Герасимчук