Копія
Іменем України
Справа № 103/4171/12
15.05.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кондрак Н.Й.,
суддів Щепанської О.А. ,
Горошко Н.П.
секретар судового засідання Беребесова П.В.
за участю сторін:
представник позивача, ОСОБА_2 - ОСОБА_3, довіреність № 1507 від 22.08.12.
представник відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим - не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Нікіщенко М.І.) від 13.03.13 у справі №103/4171/12
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (вул. Сімферопольська, 5а, м.Бахчисарай, Автономна Республіка Крим, 98403)
про визнання незаконними, скасування рішення, розпорядження про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.13 у справі №103/4171/12 позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим про визнання незаконними, скасування рішення, розпорядження про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим №201445 від 02.08.2012 року про відмову в перерахунку пенсії по заробітній платі як інваліду ЧАЕС ОСОБА_2. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з дня його звернення із заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі як інваліду ЧАЕС з 02.08.2012 року у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким в задоволені адміністративного позову відмовити у повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи.
В судовому засіданні 15.05.2013 представник позивач наполягав на залишенні апеляційної скарги без задоволення, постанову суду першої інстанції просив залишити без змін.
В судове засідання, 15.05.2013, відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.
Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.
При викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлений належним чином та своєчасно, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача, за наявними матеріалами.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, встановила наступне.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що 28.03.2012 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по розміру заробітної плати як інваліду 2 групи ЧАЕС у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Рішенням управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК № пд 201445 від 06 квітня 2012 року позивачу в перерахунку пенсії по заробітній платі, як інваліду ЧАЕС, було відмовлено, оскільки дані в архівні довідці, наданій позивачем, не співпадають з даними паспорту. При повторному зверненні позивача до відповідача з аналогічною заявою, йому було також відмовлено з підстав не співпадіння в довідці №83057 від 16.07.2012 та довідці №605 від 11.07.1986 відомостей про заробітну плату.
Відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок чого стали інвалідами, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням цих осіб з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що був встановлений на час їхнього перебування в зоні відчуження.
Згідно п.п.3 п.3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. №1210 у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження.
З матеріалів справи вбачається, що позивач пропрацював у зоні відчуження з 01.06.1986 по 07.07.1986, що підтверджується довідкою (а.с.21-22), за період з 01.06.1986 по 30.06.1986 йому була нарахована заробітна плата в розмірі 630 руб. 64 коп. та за період з 01.07.1986 по 07.07.1986 року -76 руб. 20 коп.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що посилання відповідача на розбіжності між довідками, та не співпадіння деяких даних позивача та відсутність посилань на документ, як на підставу відмови у перерахунку пенсії, є помилковим.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені у судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.13 у справі №103/4171/12 залишити без задоволення.
Постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.13 у справі №103/4171/12 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 20 травня 2013 р.
Головуючий суддя підпис Н.Й. Кондрак
Судді підпис О.А.Щепанська
підпис Н.П.Горошко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Н.Й. Кондрак