15 травня 2013 р.Справа № 1570/4072/2012
Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції: Токмілова Л. М.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,
суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,
секретар - Загоруйко Г.О.,
за участю: ОСОБА_1, представника апелянта - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одеса апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського районного суду м. Одеси, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування моральної шкоди, -
У липні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про відшкодування з Київського районного суду м. Одеси, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області моральної шкоди в розмірі 10000000 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у відкритті провадження було відмовлено.
Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначає, що ухвалу винесено з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим просить скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду.
Також в апеляційній скарзі зазначалась вимога винести окрему ухвалу на адресу Вищої Ради Юстиції за фактом порушення закону суддею Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_3
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Цей висновок колегія суддів вважає обґрунтованим виходячи з такого.
Відповідно до частини 2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
З матеріалів справи вбачається, що предметом даного спору є відшкодування моральної шкоди, яку, на думку ОСОБА_1, завдано йому суддею Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_3 при винесені постанови від 08.12.2012 року, якою було змінено міру запобіжного заходу, при цьому позивач не ставить питання щодо вирішення публічно-правового спору.
Враховуючи викладене, є всі підстави вважати, що дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України і компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, зазначених в якості відповідача.
Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, однак допустив помилку, не роз'яснивши у резолютивній частині рішення, відповідно до приписів частини 6 ст.109 КАС України, до якої юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Проте вказана помилка не може бути підставою для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції з огляду на те, що вказане питання можливо вирішити шляхом постановлення додаткового рішення відповідно до приписів ст. 168 КАС України.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ч.1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у справі № 1570/4072/2012- без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Дата складення та підписання рішення суду в повному обсязі - 20 травня 2013 року.
Головуючий: О.І. Шляхтицький
Суддя: О.В. Джабурія
Суддя: А.В. Крусян