вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
16 травня 2013 р. 11:11 Справа №2а-10684/12/0170/2
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.,
за участю секретаря Проніна Є.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК
до Приватного акціонерного товариства "Селянська промислова артіль" в особі Лобанівської філії приватного акціонерного товариства "Селянська Промислова Артіль"
про стягнення заборгованості у сумі 135,69 грн.
за участю представників:
від позивача - не з'явився
від відповідача - Драліна Н.О., представник, довіреність № 03 від 02.01.2013 року;
Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Селянська промислова артіль" в особі Лобанівської філії приватного акціонерного товариства "Селянська Промислова Артіль" (далі відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 135,69 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії.
Ухвалю суду від 01.10.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою суду від 15.10.2012 року зупинено провадження у справі № 2а-10684/12/0170/2 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду АР Крим у справі № 2а-6898/12/0170/10 за позовом Приватного акціонерного товариства "Селянська промислова артіль" в особі Лобанівської філії приватного акціонерного товариства "Селянська Промислова Артіль" до Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим про визнання протиправними дій.
Ухвалою суду від 25.04.2013 року поновлено провадження по справі.
Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 16.05.2013 року, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував.
Суд, приймаючи до уваги думку представника відповідача, належне повідомлення відповідача про час, день та місце проведення судового засідання, відсутність у матеріалах справи клопотання відповідача про неможливість розгляду справи за відсутності його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд
Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.
Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до п. «в» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;
г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;
д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;
е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;
є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;
ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;
з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.
Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція).
Згідно пункту 6.1. Інструкції, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).
Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року, що набрала законної сили згідно з ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду України від 26.03.2013 року по справі № 2а- 6898/12/0170/10, адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Селянська Промислова Артіль", Лобанівської філії Приватного акціонерного товариства "Селянська Промислова Артіль" до Управління пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області про визнання протиправними дій щодо складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, задоволено: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Білозерському районі Херсонської області з нарахування та направлення Приватному акціонерному товариству "Селянська Промислова Артіль" розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 у розмірі 135,69 гривень з травня 2012 року із повідомленням від 22.05.2012 року № 2548/02-02-05.
Так, під час розгляду справи № 2а-6898/12/10/0170 суд встановив, що відповідно до довідки від 29.11.2006 року № 204 , виданої ОСОБА_2 вбачається, що 13.04.1979 року, рішенням правління № 8, він був прийнятий до радгоспу "Родина" Джанкойського району у якості тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві або протягом календарного року у тваринництві. 11.03.1982р., ОСОБА_2, відповідно до рішення правління № 6, звільнений.
Вказана довідка видана на підставі особових рахунків за 1979 - 1982 роки для пред'явлення до Управління Пенсійного фонду України, завірена підписами директора та інспектора по кадрам ЛФ ЗАО "КПА", скріплена печаткою "Лобанівська філія Закритого акціонерного товариства "Селянська Промислова Артіль".
Крім того, судом встановлено, що довідка Лобанівської філії ЗАТ "Селянська Промислова Артіль", представлена органу ПФУ відповідно до передбаченої пунктом 20 Порядку уточнюючої довідки ліквідованого підприємства-роботодавця ОСОБА_2, містить необхідний об'єм інформації, з якого можливо дійти висновку про наявність підстав для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, місця роботи - Радгосп "Родина", період роботи - з 13.04.79р. по 11.03.82р., додаткові відомості окремої категорії працівників - трактористів-машиністів, та зазначено, що довідка № 203 від 29.11.2006р. була виписана позивачем, виключно як підприємством, що зберігає архівні данні ліквідованого радгоспу, та Приватне акціонерне товариство "Селянська Промислова Артіль" не є правонаступником Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Родина".
Приймаючи до уваги факти, встановлені під час розгляду справи № 2а-6898/12/2/0170, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача, суд не знайшов підтвердження факт обов'язку сплати та наявності за відповідачем заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 135,69 грн. за серпень 2012 року, у зв'язку з чим у задоволенні позовних вимог повинно бути відмовлено.
У судовому засіданні, яке відбулось 16.05.2013 р. оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 18.05.2013 р.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Яковлєв С.В.