копія
08 травня 2013 р. Справа №818/1372/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.
суддів: Гелети С.М.,
Соп'яненка О.В.
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
представника позивача - Міщенко Т.М.
представника відповідача - Будакова В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1372/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лада Центр" до Державної податкової інспекції у м. Сумах, Міністерства доходів і зборів України, третя особа: дочірнє підприємство "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лада Центр» (далі-позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Сумах (далі - відповідач 1), Міністерства доходів і зборів України (далі - відповідач 2), третя особа: дочірнє підприємство "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0006971503/54765 від 29 жовтня 2012 року, яким позивачу зменшено від'ємне значення податку на додану вартість за липень 2012 року на суму 11083,00 грн.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що висновки посадових осіб податкового органу про безпідставне відображення в податковій декларації з ПДВ суми податку по податковій накладній №62 від 02.07.2012р. через не включення останньої до Єдиного реєстру податкових накладних, є необґрунтованими. При цьому зазначає, що його контрагент - ДП "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" виконав всі передбачені пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України вимоги та своєчасно відправив до Єдиного реєстру зазначену вище податкову накладну.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити повністю.
Представник першого відповідача проти позову заперечував та зазначив, що податкова накладна №62 від 02.07.2012р. видана на адресу позивача ДП "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" не була своєчасно надіслана до Єдиного реєстру податкових накладних, у зв'язку з чим, в розумінні положень пункту 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, у позивача відсутнє право включати ПДВ по даній накладній до складу податкового кредиту.
Другий відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що посадовими особами ДПІ в м. Сумах була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, про що складено акт від 19 вересня 2012 року № 2848/15-319/37186279 (а.с. 12).
За результатами перевірки встановлено, що в порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ "Лада-Центр" за липень 2012 року в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних, розділ II (отримані податкові накладні), відобразило податкову накладну по контрагенту ДП "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" №62 від 02.07.2012р. та в додатку 5 до Податкової декларації з податку на додану вартість (розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів), Розділ II Податковий кредит, не правомірно включило податкову накладну на загальну суму ПДВ 11083,33 грн., яка не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим порушено пункт 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.
За наслідками перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 29 жовтня 2012 року № 000697/503/54765 (а.с. 11), яким позивачеві зменшено розмір від'ємного значення з податку на додану вартість на 11083,00 грн.
На переконання суду наведені висновки посадових осіб податкового органу є необґрунтованими з огляду на наступне.
В судовому засіданні встановлено, що позивачем у ДП "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" був придбаний легковий автомобіль Богдан 211120-81-4, що підтверджується видатковою накладною від 03.07.2012 року № 9000057200 (а.с. 66). За наслідками даної господарської операції позивачеві була видана податкова накладна №62 від 02.07.2012р. (а.с. 67), з відміткою про її включення до Єдиного реєстру податкових накладних.
На підставі зазначеної податкової накладеної позивачем був сформований податковий кредит, що вплинув на формування від'ємного значення з ПДВ, відображеного у податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2012 року (а.с. 15-25).
При цьому, відповідно до вимог п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України, податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
У наведеній нормі також зазначено що датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних та подання податкової звітності в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису встановлюється Кабінетом Міністрів України у Постанові від 29.12.2010 № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних".
Останній визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній з відомостями, які містяться у Реєстрі, про що вказано у п. 1 вказаного Порядку.
Відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних №1246, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.
Відповідно до п. 6.1. Порядку заповнення податкової накладної, що затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011 № 1379 "Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної", оригінал податкової накладної надається покупцю (отримувачу) товарів/послуг на його вимогу. Податкова накладна, яка відповідно до пункту 11 підрозділу 2 розділу XX Кодексу підлягає реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, надається покупцю тільки після реєстрації, що здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому у верхній лівій частині податкової накладної робляться відповідні відмітки (потрібне виділяється поміткою "X").
Зазначена відмітка зроблена на податковій накладній №62 від 02.07.2012р., про що зазначалось вище.
Відповідно до п.п. 6-7 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних N 1246, після накладення електронного цифрового підпису продавець здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх Державній податковій службі засобами телекомунікаційного зв'язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис" та "Про електронні документи та електронний документообіг". Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у продавця. Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до Державної податкової служби здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та проводиться їх реєстрація.
Як вже зазначалось вище, підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних відповідно до положень п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.
З наданих дочірнім підприємством "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" документів вбачається, що податкову накладну №62 від 02.07.2012р було направлено до Єдиного реєстру податкових накладних 17.07.2012 р. о 17:41 год., в підтвердження чого надано копію роздрукованого журналу відправлення електронної кореспонденції (а.с. 31).
Розшифрування кодованого формату ХМL - файлу податкового звіту електронного документу здійснюється за допомогою Формату (стандарту) електронного документа звітності платників податків, призначений для формування та передачі звітності в електронному вигляді платників податків до органів Державної податкової служби України, затвердженого Наказом ДПА України від 03.05.2006 р. N 242 (в редакції Наказу від 11.02.2011 р. N 90).
У журналі відправлення електронної кореспонденції, який ведеться в електронному вигляді у програмі М.Е.ДОC 10.00.109, у систематизованому вигляді зберігається вся інформація щодо електронного листування користувача, тобто у даному модулі ведеться архів відісланих звітів до всіх звітних органів та отриманих електронних квитанцій. Дані до журналу заносяться автоматично під час підписання та відправлення звітних документів.
Отже, дочірнім підприємством "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" було виконано в повному обсязі вимоги положень податкового законодавства в частині обов'язкового подання податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних в електронному вигляді у разі наявного розміру суми операції понад 10 тис грн. у термін, встановлений ст. 201 Податкового кодексу України.
Як вже зазначалось вище, відповідно до абзацу 3, 6 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.
Відповідно до п. 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 29.12.2010 р. N 1246, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок, відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується, факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.
Відповідно до п. 11 Порядку N 1246, який кореспондується з положеннями п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, якщо протягом операційного дня продавцеві не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.
Таким чином, якщо дочірнє підприємство "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" - продавець, протягом операційного дня 17.07.2012р. з 0 год до 23 години, не отримував квитанцію про прийняття або неприйняття із зазначенням причин податкової накладної, то така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Протягом операційного дня 17.07.2012р. дочірнє підприємство "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС", не отримував квитанцій про прийняття або не прийняття податкової накладної до реєстрації.
В порушення абзацу 3, 6 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, зазначена квитанція була направлена лише 19.07.2012р. об 07 год. 57 хв. В зазначеній квитанції було відображено інформацію про помилку, а саме, що податкову накладну виписано за минулий період (17 днів від дати реєстрації) (а.с. 33-34).
Однак зазначена помилка виникла не з вини дочірнього підприємства "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС", так як законодавство передбачає відлік строку на реєстрацію не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.
Враховуючи, що податкова накладна №62 виписана 02.07.2012р, останній день її реєстрації - 17.07.2012 року, протягом операційного дня з 0 до 23-ї години. Посадовими особами податкового органу не було враховано, що податкова накладна була передана на реєстрацію 17.07.2012 р. о 17:41 год., а за дату реєстрації податкової накладної помилкового було прийнято 19.07.2012р, що є поза межами встановленого 15 денного терміну.
Оскільки факт направлення податкової накладної №62 від 02.07.2012р підтверджується журналом відправлення електронної кореспонденції за 17.07.2012р., а протягом операційного дня продавцеві не надісланий звіт про підтвердження прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної, то відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та п. 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України N 1246 від 29.12.2010 р., така накладна вважається зареєстрованою.
Отже, вказана податкова накладна №62 виписана 02.07.2012 р. в порядку ст. 201 Податкового кодексу України є надісланою належним чином та вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, що, в свою чергу, надає право покупцю ТОВ «Лада Центр» на включення суми податку на додану вартість у розмірі 11083,33 грн. до складу податкового кредиту.
Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про невідповідність оскарженого податкового повідомлення-рішення вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Лада Центр" до Державної податкової інспекції у м. Сумах, Міністерства доходів і зборів України, третя особа: дочірнє підприємство "Автоскладальний завод №2 Публічного акціонерного товариства "Автомобільна компанія "БОГДАН МОТОРС" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0006971503/54765 від 29 жовтня 2012 року, яким позивачу зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість за липень 2012 року на суму 11083,00 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя (підпис) В.М. Соколов
Судді (підпис) С.М.Гелета
(підпис) О.В.Соп'яненко
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Соколов
Повний текст постанови складено 13.05.2013 року.