Справа № 274/1084/13-ц Провадження № 2/0274/273/13
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
17.05.2013 р.м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В., за участю секретаря судового засідання Жмурко В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовомУправління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, представником якого є Поліщук Наталія Володимирівна,
доОСОБА_2
простягнення надміру отриманої компенсації
Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації (далі - Управління) звернулось до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовною заявою, у якій просить стягнути на його користь з ОСОБА_2 надміру отриману компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги, за період з 17.03.2012 р. по 31.03.2012 р. та з 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р. у розмірі 161,32 грн.
Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону України "Про соціальні послуги" фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктом 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 р. № 558 (далі - Порядок), непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).
Під час розгляду справи судом з'ясовано, що на підставі вказаних норм законодавства України Управлінням було прийнято рішення про призначення компенсації ОСОБА_2, яка надає соціальні послуги ОСОБА_3 (а. с. 13).
У позовній заяві Управління зазначає, що на даний час існує переплата з компенсації, яка була виплачена ОСОБА_2, у розмірі 161,32 грн. Зазначені грошові кошти на сьогоднішній день ОСОБА_2 Управлінню не відшкодовані, що і стало підставою його звернення до суду з позовом у даній справі.
Суд, беручи до уваги зміст пункту 31 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 р. "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", вважає, до дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, зважаючи на таке.
Частиною четвертою статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що, зокрема, громадяни України можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Абзацом першим пункту 5 Порядку передбачено, що компенсація призначається і виплачується органом праці та соціального захисту населення за місцем проживання особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку.
Пунктом 15 Порядку встановлено, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію.
Таким чином, право органів праці та соціального захисту населення, які є суб'єктами владних повноважень, звертатись з позовом до громадян (фізичних осіб) у разі неповернення ними добровільно надміру виплачених сум, передбачено законодавством України, а відтак справи за такими позовами мають розглядатись у порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, справа за позовом Управління до ОСОБА_2 про стягнення надміру отриманої компенсації не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Пунктом 1 частини першої статті 205 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями 205, 206, 208 - 210 Цивільного процесуального кодексу України,
Провадження у справі закрити.
Повідомити Управлінню праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, що розгляд справи за заявленою ним позовною вимогою віднесено до юрисдикції адміністративних судів.
Роз'яснити, що
- дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано;
- у разі подання апеляційної скарги дана ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом;
- дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особами, за участю яких її було постановлено, - протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, без участі яких її було постановлено, - протягом п'яти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області до Апеляційного суду Житомирської області.
Суддя В.В. Корбут