Головуючий у 1 інстанції - Зеленов А.С.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
14 травня 2013 року справа №805/2610/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Судді - доповідача: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О., секретар судового засідання Казакова Т.М, за участю представника позивача Ахрамєєвої І.В., представника відповідача Сердюк Є.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2013 р. у справі № 805/2610/13-а за позовом Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" про стягнення коштів з рахунків боржника, відкритих у банківських установах обслуговуючих платника податків у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 20729,64 грн.,-
Позивач звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" про стягнення коштів з рахунків боржника, відкритих у банківських установах обслуговуючих платника податків у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 20729,64 грн. /а.с.2-5/.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 20.02.2013 року відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати за землю у сумі 20729, 64 грн.
Просить суд стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб у сумі 20729, 64 грн. на користь місцевого бюджету м. Єнакієве.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2013 р. у справі № 805/2610/13-а позовні вимоги задоволено.
Стягнуто кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" відкритих у банківських установах, обслуговуючих платника податків у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 20729,64 грн.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в який просять скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального права, вказуючи, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження наявності податкового боргу в сумі 20729, 64грн., просить ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
В період з 12.03.2012 р. по 13.03.2012 р. Єнакієвською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області ДПС проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань повноти нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер", за результатами якої складено Акт від 15.03.2012 р. № 31/7/15-311-1/32193920 /а.с. 28-30/.
Даним актом перевірки встановлено, що від ТОВ "Данлер" в порушення п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України до Єнакієвської ОДПІ Донецької області ДПС засобами електронного зв'язку надійшла уточнююча податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (вх.№9014762045 від 01.02.12), відповідно до якої зменшено суму нарахувань за 2011 рік на 60323,95 грн. В порушення п. 268.2 ст. 268 Податкового кодексу України підприємством на 2012 рік не надано податкову декларацію з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності). У зв'язку з вищезазначеним, має місце зменшення орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 67864,44 грн. в тому числі: 2011 р. - 60323,95 грн., січень 2012 р. - 7540,49 грн. /а.с. 30/.
Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Пунктом 288.1 ст. 288 ПК України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Відповідно п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Згідно до положень п. 123.1 ст. 123 ПК України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.
При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування -тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.
З урахуванням наведених приписів законодавства та акту перевірки № 31/7/15-311-1/32193920 від 15.03.12 р. Єнакієвською ОДПІ Донецької області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001851510/0 від 27.03.12 р, яким ТОВ "Данлер" визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у розмірі 81232,28 (вісімдесят одна тисяча двісті тридцять дві) гривні 28 копійок, з яких 67864,44 грн. - сума основного платежу, 13367,84 гривень 84 копійок - сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с. 33/.
Податкове повідомлення-рішення від 27.03.2012 р. № 0001851510/0 оскаржено в судовому порядку.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2012 р. по адміністративній справі № 2а/0570/4210/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" до Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Єнакієвська міська рада про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.03.12 № 0001851510/0, позовні вимоги задоволені. Податкове повідомлення-рішення від 27.03.13 № 0001851510/0 скасовано /а.с.40-45/.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.2012 року апеляційну скаргу Єнакієвської ОДПІ Донецької області ДПС задоволено, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2012 р. по адміністративній справі № 2а/0570/4210/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" до Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Єнакієвська міська рада про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.03.2012 р. № 0001851510/0 скасовано, у задоволенні позову відмовлено /а.с. 46-48/
Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом. Судові рішення інших держав є обов'язковими до виконання на території України за умов, визначених законом, відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Згідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.2012 р. по справі № 2а/0570/4210/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" до Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення станом на 01.04.13 набрала законної сили.
З урахуванням переплати по орендній платі за землю у розмірі 60502,64 грн., яка обліковувалася по особовому рахунку відповідача станом на 17.09.2012, сума податкового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням № 0001811510/0 від 27.03.2012 склала 20729,64 грн., з яких 7361,80 грн. - основний платіж, 13367,84 грн. сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.70/.
Згідно п. 59.1 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
27 вересня 2012 року Єнакієвською ОДПРІ Донецької області ДПС на адресу ТОВ "Данлер" направлено податкову вимогу № 165 на суму 20729,64 грн. Дана вимога отримана підприємством 09.10.2012 р. /а.с. 10/.
Проте, прийняті заходи податковим органом для погашення податкового боргу у сумі 20729,64 грн., не призвели до погашення податкового боргу.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
За приписами п. 3 ст. 9 цього Закону обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу).
Враховуючи наявність у відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі 20729,64 грн., колегія суддів вважає правомірним стягнення її з відповідача.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Данлер" - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2013 р. у справі № 805/2610/13-а - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.
Ухвала у повному обсязі складена 14.05.2013 р.
Колегія суддів С.В. Жаботинська
І.В. Сіваченко О.О. Шишов