Справа № 825/1656/13-а
13 травня 2013 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лобана Д.В.,
при секретарі Романенко Л.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до дочірнього підприємства «Екосіпан-Чернігів» про стягнення податкового боргу, -
Державна податкова інспекція у м. Чернігові Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з дочірнього підприємства «Екосіпан-Чернігів» (далі - ДП «Екосіпан-Чернігів») податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб за рахунок готівки, що належить такому платнику в розмірі 61 304,54 грн (з урахуванням заяви про виправлення описки, що надійшла через канцелярію суду 13.05.2013 вх. 8926).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має вищезазначений податковий борг.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
ДП «Екосіпан-Чернігів» (код 22816601) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, про що до Єдиного державного реєстру внесено відомості 26.04.2006 та взято на податковий облік до ДПІ у м. Чернігові з 05.10.1995, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 06.03.2013 № 16023259 (а. с. 6 - 8) та копією довідки про взяття на облік платника податків від 31.08.2010 № 655/10/29-017 (а. с. 9).
Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535 передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в розмірі 61 304,54 грн, який виник на підставі:
- податкового повідомлення рішення від 20.02.2012 № 0001351530 у сумі 12 589,39 грн, з урахуванням часткової сплати (29 787,14 грн - 17 197,75 грн);
- податкової декларації від 20.02.2012 № 9006675082 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 5 957,00 грн, яка нарахована 30.03.2012;
- податкової декларації від 20.02.2012 № 9006675082 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 5 957,00 грн, яка нарахована 30.04.2012;
- податкової декларації від 20.02.2012 № 9006675082 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 5 957,00 грн, яка нарахована 30.05.2012;
- податкової декларації від 20.02.2012 № 9006675082 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 5 957,00 грн, яка нарахована 30.06.2012;
- податкового повідомлення-рішення від 26.06.2012 № 0005301530, в сумі 4483,53 грн;
- податкової декларації від 20.02.2012 № 9006675082 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 5 957,00 грн, яка нарахована 30.07.2012;
- податкової декларації від 20.02.2012 № 9006675082 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 5 957,00 грн, яка нарахована 30.08.2012;
- податкової декларації від 20.02.2012 № 9006675082 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у сумі 5 957,00 грн, яка нарахована 30.09.2012.
У зв'язку з наявністю у відповідача вищезазначеної податкової заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у загальній сумі 58 771,92 грн та її погашення поточними платежами, на підставі статті 129 ПК України, ДПІ у м. Чернігові була нарахована пеня на загальну суму 2 532,62 грн.
Отже, загальна сума заборгованості у відповідача по орендній платі з юридичних осіб становить 61 304,54 грн.
Так, відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Пунктом 287.4 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Відповідно до п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачу було направлено за його податковою адресою два податкових повідомлення-рішення: від 20.02.2012 № 0001351530 (отримано 21.02.2012) та від 26.06.2012 № 0005301530 (отримано 02.07.2012).
Згідно з п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Судом встановлено, що з метою погашення податкової заборгованості ДПІ у м. Чернігові було направлено першу податкову вимогу від 26.03.2009 № 1/685 (отримано 01.07.2009) та другу податкову вимогу від 06.08.2009 № 2/1354 (отримано 27.08.2009).
Також, встановлено, що податковий борг визначений у податковій вимозі в повному обсязі не погашався, а тому у відповідності до п. 59.5. ст. 59 ПК України нова вимога не надсилалася (не вручалася).
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.10.2012 по справі № 2а/2570/3172/2012 задоволено позов ДПІ у м. Чернігові про стягнення з ДП «Екосіпан-Чернігів» вищезазначеної суми податкового боргу з рахунків у банках.
Відповідно до п. 41.1 та 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Згідно пунктів 95.1 та 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що позивачем доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішень з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 61 304,54 грн за рахунок готівки, що належить платнику податків підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби, - задовольнити повністю.
Стягнути з дочірнього підприємства «Екосіпан - Чернігів» (код 22816601, адреса: 14011, м. Чернігів, вул. Індустріальна, буд. 5) податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 61 304,54 грн (шістдесят одна тисяча триста чотири гривні 54 коп.) за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Д.В. Лобан