Справа № 2-а-6338/11
Провадження2-а/0525/47/12
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА
Справа № 2-а/0525/47/12
27 лютого 2012 року м. Донецька
Кіровський районний суд міста Донецька Донецької області у складі:
головуючий суддя: Іванов О.Г.
при секретарі: Сорока Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні місцевого суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про нарахування та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про нарахування та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, в якому просить суд зобов'язати відповідача призначити і виплатити йому одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 60 мінімальних заробітних плат як інваліду 1 групи, внаслідок захворювання пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, згідно із абз.2 ч.1 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року №796-ХІІ (далі - Закон №796). Спір виник у зв?язку з відмовою відповідача виплатити позивачу одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, однак надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Представник відповідача в судовому засіданні з позовом не погодився та в обґрунтування своєї позиції надав суду заперечення на адміністративний позов, де просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі у зв'язку з тим, що документів, що підтверджують участь позивача у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивач не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, 13.02.2008 позивачу встановлена інвалідність 1 групи, інвалідність пов'язана з виконанням обов'язків військової служби, що підтверджується довідкою МСЕК серії ДОН-05 № 156144, посвідченням серії А № 067451 та вкладкою до цього посвідчення № 068341. Доказів того, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, не надано.
Після встановлення інвалідності позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 60 мінімальних заробітних плат як інваліду 1 групи, інвалідність якого пов'язана з наслідками аварії на ЧАЕС. Однак, відповідач відмовив позивачу у виплаті одноразової компенсації.
Статтею 48 Закону №796 передбачена виплата компенсацій за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та сім'ям за втрату годувальника. Вказана стаття Закону №796 була викладена у новій редакції підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року N 107-VI. Цим Законом визначено, що одноразова компенсація та щорічна допомога на оздоровлення вказаним особам, виплачується в порядку та розмірах, встановлених КМУ. Зазначені зміни до ч.1 ст.48 Закону №796 визнано такими, що не відповідають Конституції України (рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 №10-рп/2008). Отже при розгляді спору слід застосовувати ст.48 Закону №796 у редакції, що була чинною до внесення вказаних змін.
На думку суду, слід відмовити у задоволенні вимоги позову про нарахування і виплату позивачу одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю, як інваліду 1 групи, внаслідок захворювання пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС. Підставою для такого висновку є наступне.
Згідно із ч.1 ст.48 Закону №796, одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: інвалідам I групи - 60 мінімальних заробітних плат; інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних плат; дітям-інвалідам - 10 мінімальних заробітних плат; сім'ям, які втратили годувальника, - 60 мінімальних заробітних плат; батькам померлого - 30 мінімальних заробітних плат.
Отже право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 60 мінімальних заробітних плат, відповідно до ч.1 ст.48 цього Закону, мають особи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами 1-3 груп внаслідок Чорнобильської катастрофи а також діти та сім'ї померлих ліквідаторів аварії на ЧАЕС.
В свою чергу, позивач не надав суду доказів на підтвердження того, що він є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і інвалідність 1 групи встановлена йому, внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Таким чином, суд вважає правомірною відмову відповідача у виплаті позивачу одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 60 мінімальних заробітних плат.
Позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору на підставі п.3 ч.7 КАС, п.18 та п.7 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», тому витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок держави.
Оскільки суд відмовляє у задоволенні позову, то і підстав для компенсації за понесені витрати пов'язані із затратами на правову допомогу в розмірі 500,00 грн. суд не знаходить.
На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 9, 11, 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про нарахування та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Апеляційна скарга на постанову суду подається Донецькому апеляційному адміністративному суду через Кіровський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: