м. Черкаси
30 квітня 2013 року Справа № 823/1107/13-а
11 год. 30 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,
при секретарі Журавлі В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011-2012р.р. в сумі 6230,36грн.
Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464, відповідач зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Оскільки, відповідачем сума заборгованості по сплаті єдиного внеску за 2011-2012р.р. в розмірі 6230,36грн. добровільно погашена не була, позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.
Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились.
Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи містяться копії реєстрів на відправлення судом кореспонденції, з яких вбачається, що відповідачеві направлялися повістки про виклик в судове засідання на 15.04.2013р. та 30.04.2013р. (а.с.20,27).
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.
Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Жашківською районною державною адміністрацією Черкаської області 30.04.2009р. (а.с.8).
Як вбачається з матеріалів справи, згідно узгодженого розрахунку №Ф-73/Y від 04.02.2013р., сума заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України зі сплати єдиного внеску за 2011-2012р.р. становить 6230,36грн. (за 2011р. в сумі 2704,18грн. та за 2012р. в сумі 3526,18грн., а.с.5).
На підставі приписів ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №Ф-73/Y від 04.02.2013р. на суму 6230,36грн. Зазначена вимога була отримана відповідачем 20.02.201р., що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.4).
Станом на 28.03.2013р. ФОП ОСОБА_1 узгоджену суму єдиного внеску за 2011-2012р.р. в розмірі 6230,36грн. не сплатив.
Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).
За змістом ст. 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Єдиний внесок, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.
Мінімальний розмір заробітної плати згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010р. №2857-VI з 1 січня по 1 квітня 2011 року складав - 941,00грн., з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року - 960,00грн., з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року - 985,00грн. та з 1 грудня 2011 року - 1004,00грн., то відповідно розмір мінімального страхового місячного внеску за ці періоди становив: з 1 січня по 1 квітня 2011 року - 326,53грн. (941,00грн. х 34,7%); з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року - 333,12грн. (960,00грн. х 34,7%); з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року - 341,80грн. (985,00грн. х 34,7%) та з 1 грудня 2011 року - 348,39грн. (1004,00грн. х 34,7%).
Крім того, у відповідності до ст.12 Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік» від 22.12.2011р. №4282-VI встановлено розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня - 1073,00грн., з 1 квітня - 1094,00грн., з 1 липня - 1102,00грн., з 1 жовтня - 1118,00грн., з 1 грудня - 1134,00 грн., а тому розмір мінімального страхового місячного внеску за ці періоди становив: з 01.01.2012р. - 372,33 грн. (1073,00грн. х 34,7%); з 01.04.2012р. - 379,62грн. (1094,00грн. х 34,7%); з 01.07.2012р. - 382,39грн. (1102,00грн. х 34,7%); з 01.10.2012р. - 387,95грн. (1118,00грн. х 34,7%) та з 01.12.2012р. - 393,50грн. (1134,00 х 34,7%).
Згідно з ч. 11 ст. 8 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.
Згідно ч. 12 ст. 9 Закону №. 2464-VI, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів визначає Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. №21-5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за №994/18289 (далі -Інструкція).
Пунктом 4.6 Інструкції передбачений порядок обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками, зазначеними у підпункті 2.1.3 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування.
Згідно підпункту 4.6.1 пункту 4.6 Інструкції зазначена категорія платників самостійно обчислює для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць.
У відповідності до підпункту 4.6.2 пункту 4.6 Інструкції платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.
Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.
Таким чином, сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України за 2011-2012р.р. становить 6230,36грн. (2704,18грн. (заборговність зі сплати єдиного внеску за 2011р.) + 3526,18грн. (заборговність зі сплати єдиного внеску за 2012р.) = 6230,36грн.).
Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 6230,36грн. відповідач у встановлені законом строки не сплатив, а також ту обставину, що вимога про сплату заборгованості у встановленому законом порядку не оскаржувалась, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області (19200, Черкаська область, Жашківський район, м. Жашків, вул. Щорса, 5, ідентифікаційний код - 21366633) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011-2012р.р. в сумі 6230 (шість тисяч двісті тридцять) гривень 36 копійок.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Гриньковська
постанова складена в повному обсязі 07.05.2013р.