Центрально-Міський районний суд м.Макіївки
Справа № 270/2483/13-а
Провадження № 2-а/270/70/2013
29 квітня 2013 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки Донецької області у складі:
головуючого судді Суханової А.В.,
при секретарі: Ніклюдовій А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про визнання дій незаконними, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки про визнання дій неправомірними мотивуючи свої вимоги наступним. Позивач є пенсіонером за віком на пільгових умовах, яка призначена останньому з 19.09.2010 року. Вважає, що сума нарахованої пенсії є незаконною та необґрунтованою, оскільки відповідач вводить в оману останнього своєю відповіддю від 03.04.2013 року. У зазначеному листі відповідач зазначає, що він отримує пенсію відповідно до заключних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та п. «А» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Станом на 19.09.2010 року його страховий стаж складав 29 років 5 місяців 8 днів, у тому числі 17 років 2 місяці 6 днів - підземна робота. За кожен повний рік роботи на підземній роботі до страхового стажу додатково нараховується по одному року. Відповідно даним ПФ, коефіцієнт страхового стажу складає 0,65363. Заробітна плата для нарахування пенсії була взята з 01.06.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.09.1995 року по 30.09.1195 року, з 01.03.1996 року по 30.06.2000 року, з 01.07.2000 року по 30.09.2010 року. Враховуючи викладене, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати складає 2,42484. Страховий стаж при цьому був врахований по 30.09.2012 року та складав 31 рік 5 місяців 8 днів, у тому числі 19 років 2 місяці 6 днів - підземна робота. Посилаючись на ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижу шахтарської праці» та ст.. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вважає дії відповідача в частині нарахування пенсії за віком незаконними та просив суд зобов'язати нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах з 19.09.2010 року при цьому застосувати при нарахуванні заробітну плату за 2005-2010 роки.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та надав суду пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності, у судовому засіданні позов не визнала та пояснила наступне. ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 13.10.2010 року як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії був визначений відповідно до ст.. 27 та з урахуванням ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Для обчислення пенсії враховувалася заробітна плата за 60 календарних місяців страхового стажу відповідно до ст.. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, що діяла на момент призначення пенсії. Заробітна плата для обчислення пенсії позивача врахована на підставі довідок за період з 01.06.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.09.1995 року по 30.09.1995 року, з 01.03.1996 року по 30.06.1996 року, за період з 01.07.2000 року по 30.09.2010 року заробітну плату враховано за даними із системи персоніфікованого обліку. Розмір заробітної плати визначений із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік. З 01.02.2013 року проведений перерахунок пенсії позивача відповідно до ст.. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Під час проведення перерахунку було перевірено доцільність проведення перерахунку пенсії з урахування заробітної плати за даними із системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 30.09.2012 року, проте розмір заробітної плати склав менше розміру заробітної плати із якої обчислено пенсію ОСОБА_1 Враховуючи зазначене, вважають, що призначення та перерахунок пенсії здійснений відповідно до вимог діючого законодавства, у зв'язку з чим просили відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки з 13.10.2010 року як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Так, вищевказаним особам пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
Згідно ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, що діяла на час призначення пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.
З 01.10.2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесені зміни, зокрема, до частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
У судовому засіданні встановлено, що заробітна плата для обчислення пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врахована на підставі довідок за період 01.06.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.09.1995 року по 30.09.1995 року, з 01.03.1996 року по 30.06.1996 року, за період з 01.07.2000 року по 30.09.2010 року заробітну плату враховано за даними із системи персоніфікованого обліку.
Так, розмір заробітної плати визначений із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та складав 4002,03 грн. (1650,43 грн.* 2,42484 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
З 01.02.2013 року за особистою заявою ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії останнього відповідно до ч.4 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому страховий стаж був врахований по 30.09.2012 року і склав 31 рік 5 місяців 8 днів, у тому числі 19 років 2 місяці 6 днів - підземна робота. Заробітна плата для обчислення пенсії врахована за період з 01.06.1994 року по 31.12.1994 року, з 01.09.1995 року по 30.09.1995 року, з 01.03.1996 року по 30.09.2012 року. Розмір заробітної плати визначений із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та складає 4015,00 грн. (1650,43 грн. * 2,43270 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
Встановлено, що у разі проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за даними із системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 30.09.2012 рік, розмір заробітної плати склав 3812,00 грн., що є менше розміру заробітної плати із якої обчислено пенсію ОСОБА_1
Враховуючи викладене, дослідивши надані докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що дії відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки щодо призначення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 є такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, а тому позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про визнання дій незаконними - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова надрукована у нарадчій кімнаті в одному примірнику.
Суддя Суханова А.В.