Копія
26 квітня 2013 р. Справа №818/1039/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Осіпової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Литвиненко М.В.,
представника позивача - Мащенка П.І. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1039/13-a
за позовом Білопільського районного центру зайнятості
до Білопільского дочірнього агролісогосподарського підприємства "Білопільський агролісгосп"
про стягнення боргу,-
Білопільський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Білопільського дочірнього агролісогосподарського підприємства „Білопільський агролісгосп" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в загальному розмірі 15819грн.00коп. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами проведеної перевірки встановлено, що відповідач несвоєчасно та неповно сплачує страхові внески, внаслідок чого має заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 409грн.42коп., а також має заборгованість зі сплати пені у розмірі 28грн. та штрафу у розмірі 15 381грн.58грн., яка в добровільному порядку не погашена
В судовому засіданні представник позивача надав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначив, що станом на 13.03.2013 року відповідач частково погасив суму боргу зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 409грн.42коп. Проте, залишаються не сплаченими пеня у розмірі 28 грн. та штраф у розмірі 15 381грн.58коп. Тому просить стягнути з відповідача суму боргу в загальному розмірі 15 409грн.58коп. (а.с.43).
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи (а.с.38), в судове засідання не з'явився, надіслав заперечення на позовну заяву, в яких просив у задоволенні позову відмовити, оскільки не сплата коштів відбулась через фінансові труднощі підприємства, крім того, в акті перевірки неправильно вказані прізвища осіб, відповідальних за фінансово-господарську діяльність (а.с.23-24). Розгляд справи просив здійснювати у відсутність свого представника (а.с.24, зворотній бік, останній абзац).
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Білопільське дочірнє агролісогосподарське підприємство „Білопільський агролісгосп", яке зареєстроване як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є страхувальником та значиться на обліку в Білопільському районному центрі зайнятості, що вбачається зі змісту позовної заяви.
Згідно ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Службовими особами Білопільського районного центру зайнятості була проведена перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.12.2005 року до 11.01.2011 року, за результатом якої складений акт від 17.01.2013 року №3 (а.с.7-12).
Перевіркою встановлено, що сума несплачених страхових внесків, нарахованих до 01.01.2011 року, строк сплати яких настав, склала 409грн.62коп. Також за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків відповідачу була нарахована пеня у сумі 28грн., а також штраф у сумі 15 381 грн.58коп. за неповне перерахування страхових внесків. (а.с.9-13).
Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Частина 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачала обов'язок роботодавців, до яких відноситься відповідач, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
За несвоєчасну сплату страхових внесків Білопільському дочірньому агро- лісогосподарському підприємству „Білопільський агролісгосп", керуючись ч.4 ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", була нарахована пеня в розмірі 28грн.00коп., а також штраф у розмірі 15 381 грн.58коп. на підставі рішення №1 від 24.01.2013 року (а.с.14), яке було надіслане рекомендованим листом на адресу відповідача, що підтверджується поштовою квитанцією (а.с.14, зворотній бік), та одержано ним 30.01.2013 року (а.с.15).
Зазначене рішення оскаржувалося відповідачем до Білопільського районного центру зайнятості, але у задоволенні скарги було відмовлено (а.с.40-41). В судовому порядку рішення №1 від 24.01.2013 року не оскаржувалось.
Під час розгляду справи судом сума боргу була частково сплачена відповідачем у розмірі 409грн.42коп., що підтверджується копією платіжного доручення №30 від 13.03.2013 року (а.с.30).
У зв'язку з цим сума заборгованості, яка на момент розгляду справи залишається не погашеною, складає: 15 409 грн. 58 коп., у тому числі пеня у розмірі 28 грн. та штраф у розмірі 15 381грн.58коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та письмовими уточненнями позовних вимог (а.с.3)
Враховуючи, що відповідачем, в порушення вимог ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), сума боргу у розмірі 15 409 грн. 58 коп. залишається несплаченою, що підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Білопільського дочірнього агролісогосподарського підприємства „Білопільський агролісгосп" заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Білопільського районного центру зайнятості до Білопільского дочірнього агролісогосподарського підприємства "Білопільський агролісгосп" про стягнення боргу -задовольнити .
Стягнути з Білопільского дочірнього агролісогосподарського підприємства "Білопільський агролісгосп" (ідентифікаційний код 30915274, 41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. Старопутивльська,20) на користь Білопільського районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 21112983, вул. Старопутивльська, 33, м. Білопілля, Сумська область, 41800) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 15409 грн. 58 коп. (п'ятнадцять тисяч чотириста дев'ять грн. п'ятдесят вісім коп.)
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.О. Осіпова
З оригіналом згідно
Суддя О.О. Осіпова
Повний текст постанови складено та підписано 30.04.2013 року.