копія
про зупинення провадження у справі
19 квітня 2013 р. Справа № 818/358/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Осіпової О.О.
за участю секретаря - Литвиненко М.В.,
представника позивача - Кисельова В.М.,
представника відповідача - Домашенко Ю.О.,
представника третьої особи - Вортоломея М.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Сумбуд» про зупинення провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумбуд» до Інспекції архітектурно-будівельного контролю в Сумській області, третя особа: Прокуратура Сумської області, про скасування постанов про накладення штрафу, -
Публічне акціонерне товариство «Сумбуд» звернулося до суду із позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №38 від 06.11.2012 року про накладення штрафу в сумі 99 180грн., а також постанову №39 від 06.11.2012 року про накладення штрафу в сумі 11020грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства -до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
В судовому засіданні встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 13.11.2012 року у справі №2а-1870/8430/12 позовні вимоги Прокурора м. Суми до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області задоволено. Зокрема, визнано протиправною та скасовано реєстрацію 25.05.2011 року за №СМ 08311000622 поданої відкритим акціонерним товариством «Сумбуд» декларації про початок будівельних робіт 120-квартирного 10-ти поверхового житлового будинку в м. Суми, вул. Гагаріна -провулок Перекопський (а.с.121-122).
Станом на день розгляду справи №818/358/13-а судом постанова Сумського окружного адміністративного суду від 13.11.2012 року у справі №2а-1870/8430/12 не набрала законної сили (а.с.122).
Як вбачається з копії оскаржуваної постанови №38 від 06.11.2012 року про накладення штрафу, однією з підстав для її винесення стало порушення ПАТ «Сумбуд» ч.8 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно до якої замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про початок виконання будівельних робіт, та виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації.
Так, у пункті 2 постанови №38 від 06.11.2012 року про накладення штрафу в сумі 99 180грн. зазначено (а.с.11), що у пункті 13 декларації про початок виконання будівельних робіт №СМ 08311000622 від 25.05.2011 року відсутня інформація про містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (надано для перевірки містобудівне обґрунтування, яке включає містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, не узгоджене та не затверджене відповідним чином) на об'єкті « 120-квартирний 10-ти поверховий житловий будинок в м. Суми, вул. Гагаріна -провулок Перекопський».
В той же час, у судовому засіданні під час розгляду справи №2а-1870/8430/12 було встановлено, що « 25.05.2011 року ПАТ «Сумбуд» подано відповідачу декларацію про початок виконання будівельних робіт без зазначення в пункті 13 інформації про містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки і такий недолік не є технічною помилкою, оскільки такі умови та обмеження в установленому порядку не затверджувались та ПАТ «Сумбуд» не видавались» (а.с.121, зворотній бік, останній абзац).
Таким чином, під час розгляду справи №2а-1870/8430/12 судом встановлено неповноту зазначених у пункті 13 декларації про початок виконання будівельних робіт №СМ 08311000622 від 25.05.2011 року даних, а тому реєстрація такої декларації вчинена ПАТ «Сумбуд» не у відповідності до вимог нормативних актів, якими врегульовано порядок реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.
Тому, на переконання суду, справа №818/358/13-а та справа №2а-1870/8430/12 є пов'язаними справами, внаслідок чого провадження у справі № №818/358/13-а підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-1870/8430/12, оскільки встановлення протиправності та скасування реєстрації 25.05.2011 року за №СМ 08311000622, поданої відкритим акціонерним товариством «Сумбуд» декларації про початок будівельних робіт 120-квартирного 10-ти поверхового житлового будинку в м. Суми, вул. Гагаріна -провулок Перекопський, безпосередньо вплине на всебічне, повне та об'єктивне вирішення даної справи.
Тому суд вважає доцільним зупинити розгляд даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-1870/8430/12.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 818/358/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумбуд» до Інспекції архітектурно-будівельного контролю в Сумській області, третя особа: Прокуратура Сумської області, про скасування постанов про накладення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-1870/8430/12.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.О. Осіпова
З оригіналом згідно
Суддя О.О. Осіпова
Повний текст ухвали складено та підписано 24.04.2013 року.