Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
26100 смт. Новоархангельськ Кіровоградської області, вул. Слави 26
29.04.2013 394/499/13-ц
29 квітня 2013 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
у складі головуючого судді Партоліної І.П.
при секретарі Довгій С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Новоархангельську подання начальника відділу державної виконавчої служби Новоархангельського районного управління юстиції про обмеження права виїзду за межі України,-
Начальник відділу державної виконавчої служби Новоархангельського районного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням з проханням обмежити ОСОБА_2, у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом № 1-2, виданим 09.12.2008 року Новоархангельським районним судом Кіровоградської області у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. Вимоги мотивував тим, що на виконанні у відділі ДВС знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад «Бригантина» коштів в сумі 18833,65 грн.
Боржником рішення суду не виконано, на виклики до ДВС останній не з'явився, за місцем реєстрації тривалий час не проживає, майна боржника за адресою, зазначеному у виконавчому документі не виявлено. На даний час встановити місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника не представляється можливим.
29.05.2012 року було відкрито виконавче провадження.
Відповідно до довідки адресного бюро Новоархангельського РВ УМВС боржник зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 А, однак згідно довідки Новоархангельської селищної ради №486 від 03.09.2012 року боржник на території селищної ради зареєстрований однак не проживає, і місце його перебування не відоме, інформацією щодо реєстрації майна боржника селищна рада не володіє.
Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі ОСОБА_2, який мешкає за адресою: смт.Новоархангельськ Новоархангельського району Кіровоградської області вул. Садова, 147 А, на обліку в УПФУ в Новоархангельському районі не перебуває і пенсію не отримує.
Відповідно до довідки Новоархангельського районного центру зайнятості ОСОБА_2 на обліку в Новоархангельському РЦЗ як безробітний не перебуває.
Відповідно до акту державного виконавця від 05.12.2012 року встановлено, що зі слів власника будинку ОСОБА_3, який розташований в смт.Новоархангельськ Новоархангельського району Кіровоградської області вул. Садова, 147 А, боржник ОСОБА_2, за вказаною адресою не проживає, а проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Відповідно до довідки Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 на території сільської ради не зареєстрований і не проживає.
Відповідно до акту державного виконавця відділу ДВС у Дніпропетровському районі від 23.03.2013 року встановлено, що у с.Новоолександрівка вул.Новосадова відсутня, але вказане село має вул. Садова, 36, однак за вказаною адресою громадянин ОСОБА_2, не зареєстрований і не проживає.
З метою уникнення випадку виїзду боржника за межі України та вжиття заходів для забезпечення виконання судового рішення начальник відділу державної виконавчої служби Новоархангельського районного управління юстиції просив подання задовольнити та також просив розгляд подання проводити без участі представника відділу ДВС.
Викликаний до суду на розгляд подання боржник ОСОБА_2 надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, та просив відмовити у даному зверненні.
Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначено в Законі України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”.
За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст.6 вищезазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Відповідно до п. 18 ч. 3 ст.11 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.
Аналіз наведених норм законів дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обов'язково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України, від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.
Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст.33 Контитуції України та ст.313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.
Відповідно до ст.5 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 1ст.11 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, однак державним виконавцем не надано суду доказів того, що ним було вичерпано весь передбачений зазначеним Законом перелік заходів щодо примусового виконання судових рішень або всі вони виявилися безрезультатними.
До матеріалів подання виконавцем не надано доказів щодо вжиття будь-яких інших заходів щодо розшуку боржника, не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник умисно ухиляється від виконання рішення суду та не надано доказів, що боржник має паспорт для виїзду за кордон та може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши зобов'язань.
З врахуванням наведеного, законні підстави для задоволення подання відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України”, ст.377-1 ЦПК України, суд, -
В задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби Новоархангельського районного управління юстиції про обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_2 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Новоархангельський районний суд протягом 5 днів з часу отримання копії даної ухвали.
Суддя: