Справа № 22-ц/793/1209/13Головуючий по 1 інстанції
Категорія : Міщенко К.М.
Доповідач в апеляційній інстанції
Качан О. В.
17 квітня 2013 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючогоКаачна О.В.
суддівСкіця М.І., Фетісової Т.Л.
при секретаріВоропай О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ПАТ "Страхове товариство "Гарантія" на ухвалу судді Тальнівського районного суду Черкаської області від 22 лютого 2013 року по справі за скаргою ПАТ "Страхове товариство "Гарантія" на дії державного виконавця відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області,
ПАТ "Страхове товариство "Гарантія" звернулось в суд зі скаргою на дії державного виконавця відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області на постанову старшого державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження.
Ухвалою судді Тальнівського районного суду Черкаської області від 22 лютого 2013 року у відкритті провадження у справі за скаргою ПАТ "Страхове товариство "Гарантія" відмовлено по тим мотивам, що поданий позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі скаржник просить дану ухвалу скасувати з підстав порушення норм процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Також просив стягнути з відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області на його користь 114 грн 71 грн судового збору, сплаченого за подачу апеляційної скарги.
Заслухавши осіб, які з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи із наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідно до ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їх права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб, в зв'язку з чим позивачу необхідно звернутися до адміністративного суду в порядку, передбаченому КАС України.
При цьому суд послався на п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, згідно якого суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
Проте, із таким висновком суду погодитись не можна по наступним мотивам.
Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Згідно ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга у виконавчому провадженні подається до суду, який видав виконавчий документ. Таким судом є Тальнівський районний суд Черкаської області, який розглянув справу і який вирішує всі питання, пов'язані із зверненням судового рішення до виконання.
За вказаних обставин висновок судді про вирішення цього спору в порядку адміністративного судочинства є помилковим.
Розподіл судових витрат проводиться при закінченні справи, в зв'язку з чим вимога про повернення судового збору за подання апеляційної скарги має бути вирішена Талнівським районним судом при вирішенні спору по суті.
Керуючись ст. ст. 307, 312, 315 ЦПК України, колегія
апеляційну скаргу ПАТ "Страхове товариство "Гарантія" задовольнити частково.
Ухвалу судді Тальнівського районного суду Черкаської області від 22 лютого 2013 року по справі за скаргою ПАТ "Страхове товариство "Гарантія" на дії державного виконавця відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області - скасувати.
Матеріали справи повернути Тальнівському районному суду Черкаської області для вирішення питання про відкриття провадження відповідно до вимог процесуального закону.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає
Головуючий :
Судді :