Справа: № 2а/2506/10230/11 Головуючий у 1-й інстанції: Харечко Л.К. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
Іменем України
19 квітня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуюча суддя : Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М., Пилипенко О.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.08.11р. у справі №2-а/2506/10230/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок разової грошової допомоги до 5-го травня
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання провести донарахування та виплату позивачу суми недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова позов задоволено: визнано неправомірними дії відповідача та зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну разову допомогу в розмірі семи мінімальних пенсій за віком до 5-го травня за 2011 рік з урахуванням проведених раніше виплат.
Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду, у якій просив суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Враховуючи вимоги пункту третього частини першої статті 1832 КАС України, розгляд апеляційної скарги було проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до статті 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що вимога позивача провести перерахунок недоплаченої щорічної разової допомоги до 5-го травня підлягає задоволенню, оскільки відповідачем порушено його право на отримання належних виплат у розмірі, передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов підтвердження під час апеляційного розгляду справи.
Колегією суддів встановлено, що позивач є учасником бойових дій, інвалідом ІІІ групи, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус та соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.
Проте, зазначена виплата у 2011 році здійснена відповідачем у розмірі визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань».
На момент виникнення спірних правовідносин Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» не містив застережень щодо зменшення розміру разової щорічної допомоги до 5 травня з урахуванням фінансових можливостей держави.
Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами Закон України «Про статус та соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має вищу юридичну силу ніж вказана вище постанова Кабінету Міністрів України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав позивача.
Враховуючи викладене, допомога до 5 травня за 2011 року позивачу має бути виплачена в розмірі семи мінімальних пенсій за віком у відповідності до положень ст. 13 Закону України «Про статус та соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Вищевикладеним спростовуються доводи апеляційної скарги.
На підставі викладеного, приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.
За таких обставин, постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд
апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.08.11р. у справі №2-а/2506/10230/11 - залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.08.11р. у справі №2-а/2506/10230/11 - без змін.
Дана ухвала, відповідно до ч. 10 ст. 1832, ст. 254 КАС України, є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Головуюча суддя Шелест С.Б.
Судді : Пилипенко О.Є.
Романчук О.М.
.
Головуючий суддя Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М
Пилипенко О.Є.