вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про відмову в задоволенні заяви
про заміну сторони виконавчого провадження
25 квітня 2013 р.Справа № 2а-3781/09/4/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю секретаря Павленко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засідання заяву Відділу державної виконавчої служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції АР Крим про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК
до Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя"
про стягнення заборгованості у розмірі 96967,19 грн.,
за участю представників:
заявника : Руденко О.Я., довіреність № 35 від 14.01.2013 р.
відповідача: Селіфанової О.Ю., довіреність № 10 від 24.04.2013р,
позивача - не з'явився,
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.06.2009 р. у справі №2а-3781/09/04/0170 був задоволений позов Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК. Стягнуто з Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" на користь позивача заборгованість у сумі 96967,19 грн. На примусове виконання постанови 27.08.2009 р. був виданий виконавчий лист.
17.04.2013 р. Відділ державної виконавчої служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження - боржника Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя", на його правонаступника - боржника Кримське республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Сімферополя".
Заява мотивована тим, що відповідно до розпорядження Ради Міністрів АР Крим № 950р від 28.02.2012 р. «Про реорганізацію кримських республіканських підприємств водопровідно-каналізаційного господарства" боржник - КРП "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя", перебуває в стані припинення, реорганізується шляхом приєднання до КРП «ВПВКГ м. Сімферополя».
Ухвалою суду від 19.04.2013 р. заява була призначена до розгляду на 25.04.2013 р. о 14 год. 10 хв., про що учасники судового процесу були проінформовані телефонограмами та електронними листами.
У судовому засіданні представник Відділу державної виконавчої служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції АР Крим надав доповнення до заяви, в яких просить замінити боржника - КРП «ВПВКГ м. Джанкой», на правонаступника - КРП «Вода Криму».
У судовому засіданні КРП «ВПВКГ м. Джанкой» надало заперечення з проханням відмовити в задоволенні заяви з тих підстав, що запис про припинення юридичної особи дотепер не внесений до ЄДРЮОФОП, а тому відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження правонаступником.
Суд не вбачає правових підстав для задоволення заяви Відділу державної виконавчої служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції АР Крим з огляну на наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України « Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення КАС України.
Так, відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з положеннями ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.
Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
З доданого до матеріалів заяви розпорядження Ради Міністрів АР Крим № 950р від 28.02.2012 р. вбачається, що реорганізація Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" здійснюється шляхом приєднання.
В той же час, відповідно до ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Положення аналогічного змісту містить Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», статтею 3 якого закріплено, що Юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Отже, підстави для заміни сторони виконавчого провадження, яка вибула внаслідок її приєднання, правонаступником виникають лише після внесення до єдиного державного реєстру запису про припинення особи.
Представником КРП «ВПВКГ м. Джанкой» у судовому засіданні наданий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з якого вбачається, що станом на 24.04.2012 р. боржник лише перебуває в стані припинення підприємницької діяльності, проте запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до реєстру не внесений.
За таких обставин, правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні заяви Відділу державної виконавчої служби Джанкойського міськрайонного управління юстиції АР Крим про заміну сторони виконавчого провадження - Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя", на його правонаступника - Кримське республіканське підприємство "Вода Криму».
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Дудін С.О.