23 квітня 2013 року Справа № 16/5025/1037/12
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дроботової Т.Б. - головуючого,
Волковицької Н.О., Данилової М.В. (доповідача),
за участю представників:
позивачаРоманюк М.В. (дов. від 16.02.2011 р.)
відповідачане з'явився (про час та місце судового засідання повідомлено належним чином)
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс 2005"
на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 р.
у справі № 16/5025/1037/12 господарського суду Хмельницької області
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Галс 2005"
доКам'янець-Подільського міжміського бюро технічної інвентаризації Кам'янець-Подільської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1
провизнання недійсним та скасування рішення від 02.09.2007 р.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Галс 2005" звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до Кам'янець-Подільського міжміського бюро технічної інвентаризації Кам'янець-Подільської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення від 02.09.2007 р. про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю Будівельно-комерційною фірмою "Житлобудінвест" права власності на об'єкт незавершеного будівництва 30-ти квартирного житлового будинку, який розташований по вул. Пушкінській, 53-а у м. Кам'янець-Подільському, Хмельницької області, реєстраційний номер майна 20127408, оформлене Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 15778853 від 02.09.2007 р.
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 13.11.2012 р. у даній справі (суддя Магера В.В.) позов ТОВ "Галс 2005" задоволено.
За апеляційною скаргою третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 Рівненський апеляційний господарський суд постановою від 20.12.2012 р. (колегія суддів: головуючий Сініцина Л.М., судді Гудак А.В., Олексюк Г.Є.) рішення господарського суду Хмельницької області від 03.11.2012 р. скасував та припинив провадження у справі, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
ТОВ "Галс 2005" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 р., а рішення господарського суду Хмельницької області від 13.11.2012 р. у даній справі залишити без змін, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до Витягу Кам'янець-Подільського бюро технічної інвентаризації від 02.09.2007 р. № 15778853 про реєстрацію права власності на нерухоме майно - об'єкт - незавершене будівництво 30-ти квартирного житлового будинку, розташований по вул. Пушкінській, 53а у м. Кам'янець-Подільському, зареєстрований за власником - Товариством з обмеженою відповідальністю Будівельно-комерційна фірма "Житлобудінвест" на підставі рішення Кам'янець-Подільської міської Ради № 9 від 26.12.1995 р. про відведення земельної ділянки для будівництва та рішенням господарського суду Хмельницької області від 10.01.2005 р. у справі № 11/241 про визнання за ТОВ Будівельно-комерційною фірмою "Житлобудінвест" права власності на нерухоме майно.
13.09.2012 р. ТОВ "Галс-2005", вважаючи своє право власності порушеним, звернулося до господарського суду із позовом, в якому просило визнати недійсним та скасувати рішення про державну реєстрацію за ТОВ Будівельно-комерційною фірмою "Житлобудінвест" права власності на нерухоме майно, оформленого Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 15778853 від 02.09.2007 р., визначивши відповідачем Кам'янець-Подільське міжміське бюро технічної інвентаризації Кам'янець-Подільської міської ради.
Відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів; 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.
Пунктом 17 Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 10 від 24.10.20112 р. "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" передбачено, що до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах: а) про оскарження рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), ухвалених суб'єктом владних повноважень, яким останній зобов'язує суб'єкта господарювання вчинити певні дії, утриматись від вчинення певних дій або нести відповідальність; б) про оскарження суб'єктом господарювання дій (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, іншого суб'єкта владних повноважень, їхньої посадової чи службової особи, що випливають з наданих їм владних управлінських функцій, якщо ці дії (бездіяльність) не пов'язані з відносинами, врегульованими господарським договором; в) між суб'єктами владних повноважень з приводу їхньої компетенції у сфері управління; г) з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; д) за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до статті 5 цього ж Закону державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав.
Пунктом 1.7 Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5 передбачено, що державна реєстрація прав проводиться реєстратором БТІ.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що даний спір є публічно-правовим і не підвідомчий господарському суду, та повинен розглядатися в судах адміністративного судочинства, у зв'язку з чим правомірно припинив провадження у справі у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що прийнята у даній справі постанова апеляційного господарського суду відповідає нормам процесуального права, доводи скаржника не спростовують правильних висновків суду апеляційної інстанції, у зв'язку з чим відсутні підстави для скасування оскарженої постанови суду апеляційної інстанції.
Керуючись пунктом 1 статті 1119, статтями 1115, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.12.2012 р. у справі № 16/5025/1037/12 господарського суду Хмельницької області залишити без змін.
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Галс 2005" залишити без задоволення.
Головуючий суддя Т. Дроботова
Судді: Н. Волковицька
М. Данилова