Україна
Харківський апеляційний господарський суд
14 червня 2006 року, м.Харків Справа № 11/06-06
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Лакіза В.В. , суддя-доповідач Білоконь Н.Д.
розглянувши апеляційну скаргу позивача (вх. № 1355 С/1-14) на постанову господарського суду Сумської області від 06.03.06 у справі № АС-9/699-05
за позовом малого приватного підприємства "Рай", м. Шостка
до 1) ВК Глухівської міської ради Сумської області, м. Глухів 2) Глухівської міської ради, м. Глухів 2) Глухівської міськради,
про визнання протиправними дій,
В своїй апеляційній скарзі позивач , як на підставу скасування постанови господарського суду ,посилається на ст. 149 Земельного Кодексу України . Проте приписи даної статті стосуються порядку вилучення земельних ділянок , наданих в постійне користування із земель державної та комунальної власності. Що ж до спірної земельної ділянки , то докази на підтвердження права постійного користування земельною ділянкою у позивача відсутнє.
Недоречним є посилання позивача на ст. 152 ЗК України , оскільки дана норма земельного законодавства стосується способів захисту прав власників на земельні ділянки . Позивач не є власником земельної ділянки.
Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа , що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації . Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі ( на місцевості) , одержання документа , що посвідчує право на неї , та державної реєстрації забороняється.
Згідно зі статтею 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку та право постійного користування посвідчується державними актами . Форма державних актів затверджується Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором , який реєструється відповідно до закону .
Як вбачається з матеріалів справи земельна ділянка , на якій знаходяться фундаменти МПП «Рай»знаходиться в межах Державного історико-культурного заповідника . Межі і режим використання території заповідника та зон охорони пам*яток культурної спадщини м.Глухова затверджені розпорядженням Сумської обласної державної адміністрації № 134 від 29.04.1994 року . Згідно з даним розпорядженням заборонено нове будівництво , проведення земляних робіт , прокладки інженерних комунікацій , якщо це не пов*язано з реставрацією об*єктів заповідника ; поступову ліквідації. Дисгармонійних споруд, винесення складів ,майстерень автостанції, розчистку від гаражів і сараїв підкосів фортечного валу по вул. Валовій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.1998 року № 1958 «Про комплексну програму збереження історичної забудови м.Глухова»передбачено поліпшення екологічних та санітарних умов історичної частини міста , здійснення інших природоохоронних заходів .
Враховуючи , що позивач не довів в чому саме полягає нечинність рішення Глухівської міської ради від 16.12.2003 року про затвердження містобудівної документації в частині реконструкції земельної ділянки , яка знаходиться по вул..Валовій,1 в м.Глухові під зону зелених насаджень , а також враховуючи , що позивач не надав доказів в обґрунтування вимоги щодо незаконності дій Глухівської міської ради по невилученню спірної земельної ділянки та в обґрунтування законної підстави користування спірної земельної ділянки , колегія суддів дійшла висновку , що позивач не довів яке саме право позивача порушено діями відповідача по прийняттю розпорядження Глухівської міської ради від 16.12.2003 року.
А тому постанова господарського суду Сумської області є законною обґрунтованою, відповідає нормам матеріального та процесуального права , а тому підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст.165, 187, 189, ч.1 п.1-8, ч.2 ст. 190, 191 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Сумської області від 06 березня 2006 року у справі № 9/699-05 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення .
Ухвала може бути оскаржена у місячний термін з дня виготовлення повного тексту ухвали до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 15 червня 2006 року.
Головуючий суддя Слюсарева Л.В.
Суддя Сіверін В.І.
Суддя-доповідач Фоміна В.О.