Україна
Донецький окружний адміністративний суд
23 квітня 2013 р. Справа №805/4643/13-а
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 13 год. 00 хв.
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,
за участі секретаря судового засідання Асманової Е.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом державної податкової інспекції у місті Дзержинську Донецької
області Державної податкової служби
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі
6467,67 гривень
за участю:
від позивача: Асадчого М.В., за дов. від 02 січня 2013 року № 12/А/10,
від відповідача: не з'явився
Державна податкова інспекція у місті Дзержинську Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 6467,67 гривень.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на 01.12.2012 року за відповідачем - ОСОБА_1 обліковується борг у розмірі 215,21 гривень. У зв'язку з несвоєчасною сплатою належних платежів з орендної плати за землю відповідачу на підставі акту перевірки від 30.11.2012 року податковими повідомленнями-рішеннями від 11.12.2012 року були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1291,01 гривень та 4853,47 гривень. Добровільно відповідач не сплатив суму штрафних санкцій. У зв'язку з несвоєчасною сплатою належних щомісячних платежів,відповідно до приписів ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня у розмірі 107,98 гривен, яка також добровільно не сплачена. Станом на 27.03.2013 року сума боргу з орендної плати за землю з фізичних осіб з урахуванням штрафної санкції та пені складає 6467,67 гривень. Посилаючись на вимоги пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача зазначену суму податкового боргу.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд -
Відповідач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 4 жовтня 2005 року виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 5), перебуває на обліку в державній податковій інспекції у місті Дзержинську Донецької області Державної податкової служби як платник податків з 19 жовтня 2005 року за № 1659Н, що підтверджується довідкою від 28 липня 2011 року № 9244 (а.с. 6).
16 лютого 2011 року відповідачем надано до державної податкової інспекції у місті Дзержинську Донецької області Державної податкової служби декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за звітний податковий період 2011 рік, якою було визначено орендну плату за землю за 2011 рік у сумі 3116,07 гривень щомісячно.
24 лютого 2011 року позивач уточнив зобов'язання з орендної плати за землю, задекларувавши до зменшення за січень та лютий 2011 року 3116,11 гривень та за лютий 2011 року 445,16 гривень.
Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, зокрема, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, державна податкова інспекція у місті Дзержинську Донецької області Державної податкової служби є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, як визначено в пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.
Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
11 грудня 2012 року на підставі акту перевірки № 559/17/НОМЕР_1 від 30 листопада 2012 року (а.с.9-19) позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 0003741700, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1291,01 гривень, та № 0003751700, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4853,47 гривень (а.с. 11-12). Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою та отримані особисто відповідачем 29 грудня 2012 року, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 13).
Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем податкових зобов'язань та штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями, в матеріалах справи відсутні.
Наявною в матеріалах справи податковою декларацією підтверджено визначення відповідачем зобов'язань з орендної плати за землю в сумі 3561,27 гривень за звітний період- 2011 рік.
Зазначені зобов'язання не були у повному обсязі сплачені у встановлені Податковим кодексом України строки.
В результаті несвоєчасної сплати грошового зобов'язання відповідачу була нарахована пеня в розмірі 107,98 гривень згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 14).
Як вбачається з наявного в матеріалах справи зворотнього боку облікової картки (а.с. 14) за відповідачем станом на 27 березня 2013 року обліковується заборгованість з фінансових санкцій та пені по орендній платі за землю, які виникла у 2012 році у розмірі 6467,67 гривень.
Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги державної податкової інспекції у місті Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 6467,67 гривень задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави податковий борг з орендної плати за землю в сумі 6467 (шість тисяч чотириста шістдесят сім) гривень 67 копійок на бюджетний рахунок одержувача № 33213815700029 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач УДК у м. Дзержинську.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 23 квітня 2013 року в присутності представника позивача.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Голубова Л.Б.