Справа: № 2а/2506/291/12 Головуючий у 1-й інстанції: Рахмункулова І.П. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
Іменем України
08 квітня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ключковича В.Ю.,
Чаку Є.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про перерахунок пенсії,-
В зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 січня 2012 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, з 17 вересня 1997 року позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пільгову пенсію за віком по Списку № 1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Загальний страховий стаж складає 29 років 5 місяців 8 днів, в тому числі 8 років 5 місяців 10 днів - стаж по Списку № 1.
Згідно уточнюючих довідок від 21.11.1997 року та від 20.07.2004 року № 975/к, виданих Державним підприємством «Вугільна компанія «Краснолиманська», позивач працювала дільничним гірничим нормувальником на підземних роботах.
Відповідач мотивує свою відмову в перерахунку пенсії тим, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється лише на працівників, передбачених пунктами "а", "б", "в" підрозділу 1 розділу 1 "Гірничі роботи" Списку 1. Відповідач вважає, що пільговий стаж позивача передбачається п. "г" підрозділу 1 розділу 1 Списку 1, що не є підставою для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Задовольняючи позовні вимоги, суди першої інстанції виходив з того, що 16 вересня 2008 року вступив в дію Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 року № 345-УІ (далі - Закон України № 345).
Статтею 1 Закону України № 345 визначено, що його дія поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та членів їх сімей (в редакції на час набрання чинності).
Відповідно до ст. 8 Закону України № 345 мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Статтею 10 Закону України № 345 встановлено, що дія статті 8 цього закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.
Фінансування додаткових витрат на виплату підвищеного розміру пенсії відповідно до статті 8 цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Основною умовою для виплати мінімального розміру пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах 7,5 років для жінок за списком № 1, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Тобто статтею 8 цього Закону України № 345 наявність права на мінімальну пенсію, не поставлено в залежність від часу роботи на підземних роботах.
Виплата такої пенсії відповідно до даної статі передбачає та встановлює лише сам факт відношення до Списку №1.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав щодо визнання протиправними дій відповідача при нарахуванні пенсії та стягнення недоплаченої суми пенсійного забезпечення згідно ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно із частиною десятою ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального права. За таких підстав апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 січня 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Ключкович В.Ю.
Чаку Є.В.
.
Головуючий суддя Коротких А. Ю.
Судді: Ключкович В.Ю.
Чаку Є.В.