10.1
Іменем України
18 квітня 2013 року Справа № 812/2419/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Прудника С.В.
при секретарі: Якимчук В.В.
за участю представників:
представника позивача: Зуєва Я.А., (дов. № 92/09-13 від 03.01.2013)
представника відповідача: не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Краснолучвуглебуд» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 2 100 990,41 грн, -
12 березня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому зазначило, що Публічного акціонерного товариства «Краснолучвуглебуд» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим станом на 01.01.2011 за період з листопада 2009 року по грудень 2010 року утворилась заборгованість в сумі 634 359, 64 грн., а також пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків на підставі винесених рішень у розмірі 596 042,18 грн., фінансові санкції - 870 588,59 грн.
Згідно ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 позивачем на адресу відповідача була направлена вимога з повідомленням про вручення № Ю-70 від 03.04.2012 на суму 634359,64 грн., які своєчасно отримувалися відповідачем та у встановленому законом порядку не оскаржувалися.
Відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не перерахував. У зв'язку з чим позивач просив стягнути суму заборгованості з відповідача.
У судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги підтримав, просив стягнути заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 634 359, 64 грн., а також пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків на підставі винесених рішень у розмірі 596 042,18 грн., фінансові санкції - 870 588,59 грн.
Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з даними картки особового рахунку юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників та розрахунку суми боргу, суми нарахованого внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України станом на 01.01.2011 за період з листопада 2009 року по грудень 2010 року утворилась заборгованість в сумі 634 359, 64 грн., а також пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків на підставі винесених рішень у розмірі 596 042,18 грн., фінансові санкції - 870 588,59 грн., відповідачем вказану суму боргу не сплачено (а.с.7-11)
Також УПФУ у м. Красному Лучі прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та пені відносно Публічного акціонерного товариства «Краснолучвуглебуд» № 173 від 14.03.2008 на суму 274357,71 грн., пеня - 114451,52 грн., яке отримано відповідачем 29.03.2008 року, № 619 від 19.09.2008 на суму 301778,81 грн., пеня - 110506,56 грн., яке отримано відповідачем 25.09.2008 року., № 150 від 26.03.2009 на суму 124196,45 грн., пеня - 41267,47 грн., яке отримано відповідачем 26.03.2009 року, № 429 від 08.12.2009 на суму 126440,89 грн., пеня - 178290,94 грн., яке отримано відповідачем 08.12.2009 року, № 223 від 14.05.2010 на суму 1205,31 грн., пеня - 2877,18 грн., яке отримано відповідачем 14.05.2010 року, № 224 від 14.05.2010 на суму 1652,99 грн., пеня - 3686,17 грн., яке отримано відповідачем 14.05.2010 року, № 543 від 18.11.2010 на суму 579,14 грн., пеня - 1627,89 грн., яке отримано відповідачем 18.11.2010 року, № 544 від 18.11.2010 на суму 10636,68 грн., пеня - 35283,12 грн., яке отримано відповідачем 18.11.2010 року, № 545 від 18.11.2010 на суму 9758,88 грн., пеня - 32625,19 грн., яке отримано відповідачем 18.11.2010 року, № 546 від 18.11.2010 на суму 7709,93 грн., пеня - 27119,12 грн., яке отримано відповідачем 18.11.2010 року, № 547 від 18.11.2010 на суму 3249,39 грн., пеня - 11278,30 грн., яке отримано відповідачем 18.11.2010 року, № 271 від 28.11.2012 на суму 9022,41 грн., пеня - 37028,72 грн., яке отримано відповідачем 30.11.2012 року.
Зазначена сума фінансових санкцій Кіровським міським комунальним підприємством «Міське управління теплового господарства» своєчасно не сплачена.
Позивачем, у відповідності до вимог ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058, на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ю-70 від 03.04.2012 на суму 634359,64 грн., яка отриманоа уповноваженою особою відповідача. У встановленому Законом порядку вимога про сплату боргу № Ю-70 від 03.04.2012 не оскаржена (а.с.54).
З картки особового рахунку юридичної особи або фізичної особи, розрахунку суми боргу яка має найманих працівників (а.с.7-11), рішень про застосування фінансових санкцій відносно Публічного акціонерного товариства «Краснолучвуглебуд» (а.с.12-23) та вимоги № Ю-70 від 03.04.2012 (а.с.54) вбачається, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню у примусовому порядку, становить 2 100 990,41 грн., з яких недоїмка - 634 359, 64 грн., пеня - 596 042,18 грн., фінансові санкції - 870 588,59 грн.
Саме зазначену суму позивач просив стягнути з відповідача у заявленому адміністративному позові.
З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"№ 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Однак, прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
За змістом ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 № 1058 відповідач є страхувальником та відповідно до ст.15 вказаного Закону платником страхових внесків.
Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу.)
Таким чином суд визнає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р..№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Краснолучвуглебуд» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 2 100 990,41 грн задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Краснолучвуглебуд» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області заборгованість зі сплати внесків та фінансових санкцій у розмірі 2 100 990,41 гривень.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 23 квітня 2013 року.
Суддя С.В. Прудник