Справа № 2-а-254/13
(№760/8100/13-а)
16.04.2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві про визнання неправомірними дії, рішень та бездіяльності, скасування правового акту та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дії, рішень та бездіяльності, скасування правового акту та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Вказаний адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: позивачем не додано до матеріалів справи копії судового рішення (постанови), на примусове виконання якого відкрито виконавче провадження (в межах якого винесено спірну постанову), що перешкоджає з'ясуванню питання про наявність в адміністративного суду юрисдикції розглянути даний спір.
Крім того, позивачем не надано доказів, якими він обґрунтовує зміст своїх позовних вимог (копії виконавчого листа, постанов державного виконавця, повідомлень тощо).
Позивачу також слід викласти свої позовні вимоги відповідно до норм чинного законодавства, з урахуванням того, що предметом оскарження відповідно до статті 181 КАС України можуть бути рішення (правові акти індивідуальної дії), дії чи бездіяльність державної виконавчої служби (державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби), що стосуються прав, свобод чи інтересів учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій.
Позивачем не чітко викладено зміст позовних вимог; позовна заява містить лише переписку між сторонами виконавчого провадження та цитування норм законодавства, без конкретизації дій (бездіяльності) державного виконавця, які підлягають оскарженню.
Окрім того, п. 5 прохальної частини позовної заяви є неприпустимим, оскільки, суд не здійснює контроль за діяльністю начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві, а саме: щодо затвердження постанов, підписів на супровідних листах, встановлення мокрої печатки.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі вищевикладеного, прихожу до висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст. 106-108 КАС України, суддя, -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві про визнання неправомірними дії, рішень та бездіяльності, скасування правового акту та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати строк на усунення недоліків терміном два дні з моменту отримання копії ухвали, шляхом подання нової позовної заяви з зазначенням вимог, викладених в ухвалі.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя