ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
22 квітня 2013 року № 826/3920/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Грабовському В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Столичний інвестиційний стандарт»
до треті особиВиконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Товариство з обмеженою відповідальністю «Сентіс», Комунальне підприємство «Шляхово - експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району м. Києва»
провизнання протиправним та скасування розпорядження від 22.06.2012р. №1058,
за участю:
відповідача - Кірічевська О.І.
третіх осіб - Шаповал Б.А., Яресько О.І.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Столичний інвестиційний стандарт» звернулось з позовом до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сентіс» та Комунальне підприємство «Шляхово - експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району м. Києва» про визнання протиправним та скасування розпорядження від 22.06.2012р. №1058.
Ухвалою суду від 25.03.2013р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою суду від 26.03.2013р. клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний інвестиційний стандарт» про забезпечення адміністративного позову задоволено частково.
Зупинено дію розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.06.2012р. №1058 «Про затвердження переможця конкурсу по залученню інвестора до здійснення заходів з облаштування 45 пішохідних переходів (Лот 4)» в частині включення до п. 8 Переліку переходів, Додатку до розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.06.2012р. №1058 «Про затвердження переможця конкурсу по залученню інвестора до здійснення заходів з облаштування 45 пішохідних переходів (Лот 4)» переходу «АДРЕСА_1» до набрання законної сили рішенням суду по справі.
15 квітня 2013 року через канцелярію суду ТОВ «Сентіс» подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову.
В судовому засіданні 22.04.2013р. представник відповідача та треті особи підтримали заявлене клопотання.
Розглянувши подане клопотання та заслухавши пояснення представників сторін, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.
В строковому платному користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Столичний інвестиційний стандарт» на підставі договору оренди від 01.06.2011р., укладеному між Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управлінні по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 (далі - Договір оренди), на підставі Рішення Київради від 29.10.2010р. №590/4028 (дод. 2, п. 2) та Угоди від 14.09.2011р. укладеної між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Столичний інвестиційний стандарт» про заміну сторони на право оренди згідно Рішення Київської міської ради від 590/4028 від 29.04.2010р. перебуває частина підземного пішохідного переходу (споруди) за адресою: АДРЕСА_1 (далі - Об'єкт оренди, Об'єкт).
Відповідно до п. 9.1 Договору оренди, строк його дії закінчується 28.04.2013р. Пунктом 5.4. Договору оренди закріплено переважне право орендаря на продовження дії Договору за умови належного виконання своїх обов'язків за договором. Дозвіл на продовження строку оренди надає Київська міська рада.
Виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 23.06.2012р. прийнято розпорядження №1058 «Про затвердження переможця конкурсу по залученню інвестора до здійснення заходів з облаштування 45 пішохідних переходів (Лот 4)», зокрема, яким до п. 8 Переліку переходів, Додатку до розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.06.2012р. №1058 «Про затвердження переможця конкурсу по залученню інвестора до здійснення заходів з облаштування 45 пішохідних переходів (Лот 4)» включено перехід «АДРЕСА_1».
На підставі Інвестиційного договору №049-13/і/119 від 26.09.2012р. про здійснення заходів з облаштування пішохідних переходів у Дарницькому та Святошинському районах м. Києва (Лот 4), укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сентіс» та Головним управлінням економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району м. Києва», як балансоутримувачем Об'єкта оренди (далі - Інвестиційний договір) право користування Об'єктом оренди було передано Товариству з обмеженою відповідальністю «Сентіс».
Відповідно до п. 1.1. Інвестиційного договору, строк його дії становить 5 років з моменту набрання чинності Інвестиційним договором.
Відповідно до п. 1.2. Інвестиційного договору, він набуває чинності з моменту його реєстрації організатором конкурсу, зазначеному на титульній сторінці договору, тобто з 26.09.2012р.
Відповідно до п.п. 5.2.1, 5.2.2. Інвестиційного договору, інвестор має право облаштувати Об'єкт збірно-розбірними конструкціями та використовувати їх для комерційних цілей протягом всього строку дії Інвестиційного договору, в тому числі надавати їх в користування третім особам.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.
З огляду на те, що частина переходу за адресою: м. Київ, «АДРЕСА_1» перебуває в строковому платному користуванні ТОВ «Столичний інвестиційний стандарт», у разі необхідності внесення будь-яких змін до цього користування, відповідач мав би звернутися з такою вимогою саме до позивача. Натомість, таких звернень до позивача не надходило.
Відповідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Сентіс», відповідачем та Комунальним підприємством «Шляхово - експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району м. Києва» не надано достатніх доказів для скасування заходів забезпечення позову.
На підставі вищевикладеного суд не вбачає підстав для задоволення клопотання ТОВ «Сентіс» про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі №826/3920/13-а.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволенні клопотання Товариству з обмеженою відповідальністю «Сентіс» про скасування заходів забезпечення позову відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Амельохін